【宅基地使用权】农业农村部党组书记韩俊 - 严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆

　　国务院新闻办公室于2024年7月24日上午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，农业农村部党组书记韩俊，农业农村部副部长张兴旺，农业农村部总畜牧师王乐君出席介绍情况，并答记者问。

　　根据国新办官方网站发布的国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（农业农村部）图文实录的内容，农业农村部党组书记韩俊在回答记者提问时提到，“我前不久去河北调研，看到一个74岁的老太太，我问她家里还有地么？她说还有6亩地。我说租出去了没有？她说没有。我说你74岁还能种地？她说请人帮着种，搞托管服务，所有环节都是请人帮着种。她算了一下，托管比出租一亩地还多赚200多块钱，她讲我多赚1000多块钱，何乐而不为呢？就这么一个74岁的老太太，都能在现代这种社会化服务体系下，把自家的地种好。所以说，农业现代化的路径是多元的，小农户也可以并入现代农业发展的轨道。”

　　韩俊还表示，“我们现在还明确要求，要严禁通过下指标定任务或是将流转面积、流转比例并入政绩考核等方式推动 土地流转 。说白了，在这个问题上你不能搞强迫命令。”

　　关于坚持城乡融合发展，韩俊表示，习主席强调，“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡”。要统筹推进 新型工业化 、 新型城镇化 和乡村全面振兴，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，全面加强城乡规划、建设、治理融合水平，增进城乡要素平等交换、双向流动，逐步缩小城乡不同，增进城乡共同繁华发展。这方面第壹要加快推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本服务制度，推动符合基本条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享受同迁入地户籍人口同等权利。这是一项非常重大的政策。

　　韩俊说，这方面要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。这里我想特别说明的是，现行政策是允许探索农民这‘三权’自愿有偿退出办法的，可是务必要稳慎进行。以宅基地使用权的退出为例，总的政策基调是，出台这方面的有关政策务必要稳慎，不能刮风，花个几万块钱就全面买断了，对农民的长远利益未必就是划算的，这方面务必要给农民留个后路，务必要为农民的长远利益着想。

　　韩俊说，“宅基地的使用权在法律上界定的是非常清楚的，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，说白了非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。我们的所有法律在这点上讲的是非常清楚的，政策要求也是非常明确的。在这一点上，不能以任何形式开口子、搞变通，要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好政策底线。二十届三中全会《决定》讲得非常明确，现行政策是允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，这方面各地可以积极探索，让农民享受更多的改革红利。”