【注射液】一品红集采围标被罚 - 连续多年提价后集采仅降价两成左右

　　7月27日， 一品红 公告，公司全资子公司广州 一品红 制药有限公司（下称“ 一品红 制药”）于近日收到国家组织药品联合采购办公室的违约通知书（2024年第2号）。

　　根据《通知书》， 一品红 制药（包含 一品红 制药授权人）在第七批国家组织药品集中带量采购盐酸溴己新注射液投标中存在《全国药品集中采购文件》(文件编号:GY-YD2022-1)17.4条款情形。根据 一品红 制药的销售数据测算，上述违约行为造成采购方损失人民币2.66亿元人民币。 一品红 制药将严格根据相关约定，将损失金额全部退回。

　　 一品红 表示，上述违约退回金额是根据 一品红 制药2022年直到今天盐酸溴己新注射液的销售数据测算的，对公司相关年度财务影响尚不确定，最终以经审计的结果为准。

　　7月29日，界面新闻致电 一品红 询问该案件的详细情况，截至发稿未获回复，一直提醒正在通话中。

　　7月29日，上海汇业律师事务所律师、博士陈振宇向界面新闻表示，投标人之间串通报价事情严峻的表现或涉刑法规定的串通招投标罪。刑法223条规定，招投标人互相串通投标报价，损害招标人或其它招标人利益，事情严峻的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。就“事情严重”的判断标准，根据最高人民检察院、公安部发布的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，涉嫌损害招标人、投标人或国家、集体、公民和合法权益，直接造成经济流失数目五十万以上的，应给予立案追诉。

　　集采降价远低于平均水平

　　 一品红 的盐酸溴己新注射液在第七批国家组织药品集中带量采购中的违约行为是围标。围标是指多个投标人之间的协商、竞争，以分配投标机会。

　　据《全国药品集中采购文件》(文件编号:GY-YD2022-1)17.4条款，相互串通申报、协商报价，排斥其它申报企业的公平竞争，损害采购方或其它申报企业的合法权益。申报企业、中选企业、配送企业如有此行为，经相关部门认定事情严峻的将被列入“违规名单”。

　　据《全国药品集中采购文件》(文件编号:GY-YD2022-1)18.1条款，申报企业列入“违规名单”的，取消该企业的申报资格；中选企业列入“违规名单”的，取消该企业的中选资格。同时视情节轻重取消上述企业或品种在列入“违规名单”之日起2年内参与各地药品集中采购活动的资格。

　　2022年7月， 一品红 的盐酸溴己新注射液参与了第七批国家药品集中带量采购，以17.88元的中标价获得了22%的约定采购额度。当时，与 一品红 同时中标的还有石家庄四药集团旗下的石家庄四药有限公司、仁合益康集团有限公司和成都欣捷高新技术开发股份有限公司。

　　国家药品集采的目标是挤压药品价格的虚高，但在盐酸溴己新注射液这一品种的招标进程中， 一品红 等企业却动了歪脑筋，想法设法钻了空子，谋更大的虚高利润。

　　在第七批国家药品集采进行前，已经有11家企业的盐酸溴己新注射液通过了一致性评价，常规来看，如此多的厂家一起竞标，最终的降价幅度应该会很大。可是这一品种在第七批全国药品集采中却是降价幅度最小的那个，并以超过6亿元的约定采购金额，成为供应规模最大的品种。

　　第七批国家药品集采的平均降幅为48%，但 一品红 、石家庄四药有限公司、仁合益康集团有限公司和成都欣捷高新技术开发股份有限公司的盐酸溴己新注射液中标价格在每支16.97元至18.72元之间，相较于22.9元的最高有效申报价，降幅仅在18%至26%之间。

　　另外，在盐酸溴己新注射液这一品种上，部分厂家为了应对集采，还用了“先涨价再打折”的策略。

　　根据中康开思系统，2017至2022年期间，盐酸溴己新注射液在等级医院的平均价格从8.7元不断上涨至28.9元。尤其是，2021年多个厂家通过一致性评价后，在药品质量和成本的提升下，整体平均价格还迅速上涨到27.7元，上上涨幅度度高达50.3%。直至2023年，在集采影响下价格回落至21.5元/支。

　　到了2024年，国家组织药品联合采购办公室接受群众举报后终于发现了不正常。4月29日，上海阳光医药采购网公布《关于调整部分国家组织药品集中采购品种中选结果的公告》。根据药品价格调整文件，对于之前的中标价（单支），溴己新注射剂原中选价格在16至19元之间，现在降到了10元以下。

　　但其实，这个价格也与2017年时盐酸溴己新注射液在等级医院8.7元的平均价格相差不大。

　　营业收入近半数用于营销

　　 一品红 的营业收入主要由儿童类药品、慢性病类药品和其它类药品组成。

　　据年报，2022年、2023年， 一品红 分别实现营业收入22.8亿和25.03亿，同比增长3.68%和9.79%。以2022年为例，儿童类药品营业收入13.13亿，贡献占比57.57%；慢性病类药7.89亿，贡献占比34.61%。

　　其实， 一品红 营业收入增长主要靠集采产品带动。据2023年年报， 一品红 集采产品营业收入同比增长244.34%。

　　 一品红 累计参与了三批次全国药品集中采购，共有7个品种中标，包含磷酸奥司他韦胶囊、硝苯地平控释片、盐酸溴己新注射液、氨甲环酸注射液、托拉塞米注射液、注射用醋酸卡泊芬、注射用阿昔洛韦。

　　磷酸奥司他韦胶囊属于 一品红 儿童药板块。硝苯地平控释片、盐酸溴己新注射液、托拉塞米注射液、注射用阿昔洛韦属于 一品红 慢病药板块。

　　界面新闻综合2022年和2023年 一品红 营业收入数据和《通知书》盐酸溴己新注射液的销售数据推测，2022年至2023年两年时间， 一品红 盐酸溴己新注射液违约中标金额占其慢病药板块营业收入的17.06%，占公司总营业收入的5.56%。

　　还需注意的是，在主要依靠集采产品带动业绩增长的情景下， 一品红 的销售费用和销售费用率却一直高居不下。

　　数据显示， 一品红 过半的营业收入被用于销售。以2022年和2023年为例， 一品红 的营销费用分别为12.49亿和11.24亿；销售费用率高达54.77%和44.878%。

　　市场及学术推广费为 一品红 销售费用大头。界面新闻曾对医药反腐风暴进行专题报道，详细剖析医疗腐败链条是怎样搭建的。

　　其中指出，医药公司会通过假扮学术会议的形式，将费用以销售费用的形式从公司“合法合规”洗出，再将相关费用通过现金等以学术会议、讲课等劳务费的名誉送给“参会”医师。

　　费用高低与医师的等级或是其对产品支援力度大小相关。普通医师一个钟头能够拿到大概1200元人民币，假如是专家这个价格提高至1800元人民币，而特级专家可能在3000元一钟头。

　　界面新闻在行业协会、基金会与学术会议是怎样成为利益输送通道报道中还指出，学术会议存在许多“灰色地带”，药企以讲课名义给医师劳务费、以参会名义变相提供旅游机会，医师在会议分享时软性植入药企产品广告，药企和医师借助会议达成利益置换等。