【资本市场】试点电子签证严打涉企犯罪 - 上海警方持续助力法治化营商环境

　　时值夏季入境旅游旺季，叠加海外兴起的“China Travle”热潮，今年上海口岸异常忙碌。

　　在位于虹桥机场的市公安局出入境管理局口岸签证接待窗口，春秋国旅相关责任人章晓敏递交了两批次的外国人团体签证材料，共40名美国游客本月下旬就将抵达。

　　和以往在境外递签不同，章晓敏只需提供游客行程，即可在上海申请办理团队口岸签证。顺畅出签后，后续旅游团成员可以在全国任一口岸入境。

　　今年上半年，上海口岸签证机关共签发口岸外国人团体旅游签证4.3万人次，环比去年下半年增长近两成。

　　不仅就近办理，材料、流程上也大幅优化，“这进一步方便做好服务，让更多的国际游客感受祖国风光。”章晓敏说。

　　近年来，上海公安局坚持全力护航城市高质量发展，大力优化营商环境，服务上海建设“五个中心”，通过聚焦重点领域和关键环节，通过创新工作模式、推出便企服务措施和打防结合保护市场秩序等举措，不断提升营商环境的安全性和便利性，助推上海缔造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　作为国际大都市，人员往来是上海高质量发展的重要基础。

　　近年来，上海公安出入境管理部门不断优化服务举措，进一步提高出入境管理服务水平。

　　不只是便利境外游客，今年5月以来，上海全面实行16周岁以上户籍居民的护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证“全程网办”。该项措施直接实现了“零次跑”的办理模式，切实为广大市民提供了更加方便的出入境服务。直到今天，网上换补发证件已超过6000证次。

　　上海公安出入境管理部门还率先在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区落地实施口岸签证“电子化”签发。经过 上海自贸 区临港新片区管委会审核备案的邀约单位，可通过电子政务平台为符合基本条件的外国人申请多类电子口岸签证。相比传统纸质签证，电子签证可以大幅缩短申请时间，并且可实现进境无需凭纸质签证入境。这一便利化措施充分应对了暑期外籍人员入境人数激增的实际需求，切实缔造国际一流营商环境。

　　同时，还推动各类服务举措先行先试，自7月9号起，在 上海自贸 区临港新片区试点签发电子口岸签证。上海公安局出入境管理局法制处处长黄一辰介绍，目前已为1391家符合基本条件的企业办理了备案手续。

　　“上海出入境12367服务平台”作为上海公安出入境管理部门的专业服务平台，7×24小时在线值守、全年无休，并逐渐开通了“五星卡”专线、进博会专线、办证进度查询等新举措，大幅提升了中外人员出行便利性。

　　今年上半年，该平台共接听中外人员咨询来电25.2万余通，较去年同期增长超四成，日均进线量高达1400余通。

　　“对广大外籍人才而言，出入境便利化是营商环境优化的重要基础。”上海公安局出入境管理局法制处处长黄一辰表示，“我们将继续通过 ‘全程网办’、 ‘电子签证’等创新服务措施，进一步通顺人员往来，为上海的国际化高质量发展提供坚实保障。”

　　上海作为国际金融中心，打防经济犯罪、服务保障经济发展是上海公安部门将优化营商环境作为一项重要工作任务。

　　上海经侦部门责任人透露，今年，上海公安经侦部门全力缔造“沪企管家护企有我”品牌，建设“蓝鲸”护企工作站。从今年4月第壹家工作站建成直到今天，上海公安经侦部门已在全市设立市、区两级“蓝鲸”护企工作站17家，并致力于将其缔造成警企沟通的桥梁和安全宣传的阵地。

　　“蓝鲸”护企工作站到底施展了哪些作用？

　　2024年5月份，上海松江一公司发生了一起员工职务侵占的案件。公司财务总监孟德志表示，当发现企业员工有违法犯罪线索的第壹时间，企业想到的是聘请专业律师，准备通过诉讼途径来追回损失，可是在工作站内，警察主动介入，帮助固定证据，最终不仅将犯罪嫌疑人送进监狱，还帮企业减轻损失。

　　今年3月份，上海 来伊份 股份有限公司在 江苏省 泰州市 遭遇一起侵权案件。公司法务总监姜超表示，正是在工作站的组织协调下，泰州警方迅速立案侦查，维护了企业的合法权益。

　　不仅是惩戒犯罪，松江区作为长三角G60科创走廊重要承载区，上海公安经侦部门就在长三角G60公共法律服务中心建立了“蓝鲸”护企工作站，并联合长三角地区公安经侦部门构建起一体贯通的政策答疑、线索共享机制，为园区企业提供便捷高效的法律服务。浦东新区聚焦张江科创特色，则是联合区检察院等相关部门共同派驻职员，为企业提供零距离的全方位法律服务。

　　“蓝鲸”护企工作站不仅实现了线下服务，还与市工商联“沪商互联”微信公众号和小程序深度融合，开通了“沪企管家护企有我”线上专窗，集成了涉企风险提示、服务指南、留言反馈等功能，让数据多跑路、企业少跑腿。今年4月专窗上线以来，工商联注册会员企业浏览量已达3000余次。

　　另外，“蓝鲸”护企工作站还进一步施展基层警企联动优势，前往企业园区、行业协会等“访企问需”“访企送计”“访企献策”，深入了解企业经营难题，针对性提供防范培训、风险预警等服务。如今年6月，上海公安局经济犯罪侦查总队会同市工商联，针对企业涉税犯罪风险，专门召集本市东片区各大商协会及重点企业开展防范讲座和研讨沙龙。

　　除了搭建“蓝鲸”护企工作站，上海公安经侦部门还通过开展一系列专项行动，重拳出击，坚决打击侵害企业合法权益的经济犯罪，维护良好的市场秩序。

　　一方面，上海公安经侦部门会同市场监管、 知识产权 等相关部门，持续开展“砺剑”专项行动，严厉惩戒侵犯企业商业秘密及品牌权益等犯罪表现。目前，已侦破相关案件600余起，抓获犯罪嫌疑人2000余名，涉案金额50余亿元人民币，有效保护了110余个品牌合法权益。

　　另一方面，针对近年来屡见不鲜的 “套路应聘”合同诈骗问题，上海公安经侦部门牵头全市公安经侦部门开展了专项整治行动，有力维护了3000余家中小微企业的用工安全。

　　另外，上海公安经侦部门还瞄准企业内部的职务类犯罪，强化与企业的沟通联系，深挖潜在“蛀虫”隐患，并在“蓝鲸”护企工作站的支持下，侦破各类职务犯罪案件300余起，为企业挽回损失3000余万元。

　　“安全是营商环境的第壹道屏障。”上海公安局经济犯罪侦查总队责任人表示，上海公安经侦部门将继续保持高压态势，重拳出击打击各类侵害企业合法权益的经济犯罪，为企业营造公平有序、安全高效的发展环境。

　　“上海公安部门正紧紧围绕 ‘五个中心’建设大局，将优化营商环境作为重要工作任务，通过多措并举为城市高质量发展保驾护航。”上海公安局法制总队党委书记、总队长范宏飞表示。