【5G+工业互联网】营商环境周报-第141期- 首批-5G+工业互联网-城市启动试点，重庆加大对现代生产性服务业支持力度

时政要闻

　　工信部：启动首批“5G+ 工业互联 网”应用试点，南京、武汉等10个城市入围

　　11月19日，工业和信息化部启动首批“5G+ 工业互联 网”融合应用试点城市建设，加快推进“5G+ 工业互联 网”高质量发展和规模化应用。南京、武汉、青岛等10个试点城市将缔造具有全国、区域引领效应的“5G+ 工业互联 网”产业集群和创新生态。

　　据介绍，首批试点城市将施展“5G+ 工业互联 网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态优势，紧密服务地方产业智能化、绿色化、融合化发展，为全国“5G+ 工业互联 网”融合应用构建新范式，为制造业数字化转型开辟新路径，为推进 新型工业化 提供新动能。

　　近年来，“5G+ 工业互联 网”在各行业领域的规模化应用持续加快。工信部在大会上发布了《2024年5G工厂名录》，煤炭开采和洗选、汽车制造、仪器仪表制造等39个行业的400家5G工厂入选。

　　工信部副部长张云明表示，下一步，工信部将扎实开展“5G+ 工业互联 网”融合应用试点城市建设，引导地方破解“5G+ 工业互联 网”发展面临的真难题和新课题，缔造创新驱动、先行先试样板。同时，开展 工业互联 网与重点产业链深度融合“链网协同”行动，分行业分领域推进5G工厂建设，增进制造业“智改数转网联”。

　　商务部：出台措施增进外贸稳增长，扩大特色农产品等商品出口

　　11月21日，商务部对外发布《关于增进外贸稳定增长的若干政策措施》（下文简称《措施》），具体包含扩大出口信用保险承保规模和覆盖面；加大对外贸企业的融资支援力度；优化跨境贸易结算；增进 跨境电商 发展；扩大特色农产品等商品出口；支持关键设备、能源资源等产品进口；推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展；吸引和便利商务人员跨境往来；提升外贸海运保障能力，强化外贸企业用工服务等。

　　《措施》要求，各地方要加大力度推进政策落实，外贸大省要勇挑大梁，更好施展带动和支柱作用。商务部将会同相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，强化督促检查，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。

地方行动

　　重庆：加大对现代生产性服务业支援力度，支持技术研发、科技服务、工业设计等载体建设

　　11月20日，《 重庆市 支持现代生产性服务业高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）印发，涉及支持项目（平台）建设、推动载体提质增效、加强市场主体梯次培育、强化金融支撑服务、支持就业创业和人才培引、优化产业发展生态等6方面共16条举措，着力构建优质高效、布局合理、融合共享的生产性服务业新体系。

　　《措施》提出，将加大对现代生产性服务业重大项目建设的支援力度，对特别重大的现代生产性服务业项目最高支持金额原则上不高于2000万元；对现代生产性服务业领域共性技术研发等领域公共服务平台建设，投资额超过500万元的，按不高于投资额的20%给予补助，最高不高于500万元。

　　《措施》还提出，将重点支持科技服务、工业设计等10个类别集聚区建设，对年度评估为A等级的现代生产性服务业集聚区，分档次给予200万元至1000万元奖励，对集聚区内入驻的项目、平台和企业，将积极推荐争取中央预算内资金、地方政府专项债、超长期特别国债及国家级试点示范项目等支持。

　　楼宇作为承载生产性服务业关联产业的重要载体，《措施》提出将支持缔造一批以现代生产性服务业为主导产业的特色“星级”楼宇，对年度营业收入增速较快的“星级”楼宇，分档给予楼宇运营机构100万元、50万元一次性奖励。

　　湖南株洲：落实优化营商环境措施，巩固提升“不刁难企业负面清单”等改革举措

　　11月18日， 湖南省 株洲市 召开全市优化营商环境工作推进会，就做好营商环境评价工作进行部署。 株洲市 委副书记、市长陈恢清强调，要精心维护好株洲顶尖的营商环境，深入贯彻“无怨无悔、心乱如麻”为企业服务的宗旨，切实强化各项优化营商环境措施的落实，持续擦亮“创业株洲、万事无忧”营商环境品牌。

　　陈恢清指出，营商环境是发展的生命线，要精心维护好株洲顶尖的营商环境，万分珍惜来之不容易的成绩，对照营商环境评价指标，高度负责做好各项基础工作，不断补齐短板弱项，积极争先进位，持续提升株洲的竞争力和吸引力。

　　陈恢清强调，要深入贯彻“无怨无悔、心乱如麻”为企业服务的宗旨，坚持全市一盘棋推进，主动作为、敢于负担负责，重视系统协同，做到不谋私利，更好为市场主体解决“急难愁盼”问题，助力企业轻装上阵、加快发展。要切实强化各项优化营商环境措施的落实，巩固提升一把手走流程、企业服务不求人、不刁难企业负面清单、园区服务不出园、高效办成一件事、服务企业“一降一升”行动等改革举措，坚持久久为功，确保常态长效。要用高质量发展的成果来检验优化营商环境的效能，加快缔造市场化法治化国际化一流营商环境，助推招商引资、项目建设、市场主体培育等取得更大成效，不断增强株洲发展后劲。

典型案例

　　云南楚雄州：主动破除因特许经营权限制市场主体备案建设 充电桩 问题

　　近年来， 云南省 楚雄彝族自治州 积极打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，打破“玻璃门”“弹簧门”，提高服务效率，积极优化、提升营商环境，构建健康市场体系。

　　楚雄高新区积极参与全国 统一大市场 的建设，主动破除因特许经营权限制市场主体备案建设 充电桩 问题，放开市场准入，准许更多的市场主体参与 充电桩 项目备案建设，营造了公平竞争的市场环境。楚雄高新区积极为各类经营主体营造公平公正的市场准入环境，有力推动了各项重点任务落实，直到今天，已备案 充电桩 项目65个，参与市场主体23家。

　　去年以来，楚雄州发展改革委率先建立和推进落实全国 统一大市场 部门协调机制，形成了“发改统筹、部门行业指导、各行业领域具体落实”的工作格局，并建立问题整改和典型案例通报等制度，提高各行业领域对不妥干预全国 统一大市场 建设行为的防范和处置能力。常态化开展市场准入隐性壁垒案例归集和问题整改工作，通过发布案例征集通告、召开企业座谈会、走访回访经营主体等方式，拓宽问题线索归集渠道。通过多措并举，进一步激发了市场活力、释放了内需潜力，营造了稳定、公平、透明、可以预期的良好营商环境。

　　甘肃嘉峪关：加快电子证照数据汇聚推进“免证办”，95类证照实现“免提交”

　　今年以来，甘肃 嘉峪关市 在纵深推进“三抓三促”行动进程中，深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，持续实施政务环境、市场环境提质增效行动，着力推进政务服务便民化、规范化运行，提升公共服务效率和效能，以一流营商环境赋能经济社会高质量发展。

　　 嘉峪关市 建立台账落实、沟通协调、评价反馈、投诉办理等10项工作推进制度，细化342项重点工作任务，将调度任务分解到26个专责组，由10位市级分管干部包抓攻坚推进。大力推进13个“高效办成一件事”改革，11个“高效办成一件事”正式上线运行，办理时限平均压缩65%。持续扩大网办范围，实现事项“网上可办率”100%、全程网办率98.84%。纵深推进“综窗改革”，将部门单设的窗口整合为5个无不同综合窗口和8类分领域专业窗口，今年以来共受理各类政务服务事项15.8万件，按时办结率、群众满意率均达100%。

　　 嘉峪关市 聚焦惠企护企，缔造公平有序的市场环境，加快电子证照数据汇聚推进“免证办”，95类证照实现“免提交”。推行信用报告取代无非法证明，累计办件700余件。市公共资源交易中心推动交易全流程电子化、规范化，“不见面”开标率达100%，各方交易主体实现“不来即享”。与张掖、武威、金昌等地完成了远程异地评标系统对接，今年以来保障6个项目完成了远程异地评标。持续加大支持中小企业发展力度，授予中小企业政府采购合同金额占政府采购总额92.22%。全面推 广电 子税务局及“非接触式”办税缴费服务，233项办税事项实现“非接触式”网上办理，纳税缴费时间压缩至60个小时内。