【国务院国资委】股市特别报道 - 国务院国资委发布央企控股上市公司市值管理意见 前券商首席经济学家李大霄认为是重大利好

　　深圳商报·读创客户端记者钟国斌

　　为进一步推动中央企业高度重视控股上市公司市场价值表现，规范有序开展市值管理工作，提升上市公司投资价值，切实维护投资者权益。12月17日，国务院国资委发布《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（下称《意见》），共九条，主要包含以下内容。

　　一是明确市值管理目标和方向。《意见》要求中央企业以提升上市公司发展质量为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资 国企改革 重大部署，增强核心功能，提升核心竞争力，切实施展科技创新、产业控制、安全支撑作用，着力缔造一流上市公司。

　　二是用好市值管理“工具箱”。《意见》提出中央企业要从并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、增进产业升级实施并购重组；指导控股上市公司从完善公司治理、规范实施 股权激励 等方面加大市场化改革力度，激发上市公司活力；督促控股上市公司全面加强信息披露质量，完善ESG管理体系，强化舆情信息收集和研判，切实维护企业形象和品牌声誉；指导控股上市公司多途径多形式强化投资者沟通，增进市场认同；引导控股上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频次、优化现金分红节奏、提高现金分红比例；推动中央企业和控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，规范减持行为，积极解决控股上市公司长期破净问题。

　　三是健全工作机制、强化正向激励。《意见》要求中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理并入中央企业责任人经营业绩考核，强化正向激励。

　　四是坚守合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值管理要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、严禁操作股票价格、严禁内幕交易，对于非法行为严肃追究责任问责。

　　据国务院国资委产权管理局责任人介绍，《意见》起草进程中，既积极吸纳了近年提高央企控股上市公司质量的工作成果，也充分征求了有关部委和部分中央企业的意见，经历多轮更改完善，最终成稿。

　　下一步，国务院国资委将重点围绕《意见》落地实施，把提升中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者回报作为一项长期工作来抓，指导推动中央企业用好市值管理手段，积极回应市场关切，维护投资者利益，为增进资本市场高质量发展作出新的更大贡献。

　　前券商首席经济学家李大霄表示，央企控股上市公司市值管理意见出台是重大利好。“我国央企上市公司在世界500强中排名靠前，在中国500强中处于领导地位，由于其在各大指数中占比较大，是当之无愧的国家栋梁。”他认为，市值提升对市场影响巨大，央企上市公司开展市值管理是众望所归，既有益于国有资产的保值增值，也有益于稳定市场，更好地回馈投资者，投资人、上市公司、国家三者共赢的大好事，是呼吁已久期盼已久的重大利好消息。股市对此会有明显反应。市场的主心骨稳了，压仓石有了，市场信心也就回来了，受益最大的是最优质最低估的央企资产，也会对市场整体稳定有间接帮助。