【中欧班列】义乌利好

　　国家发展改革委网站12月24日消息，浙江义乌市拥有我国最大的小商品市场，是重要的国际贸易窗口。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，经国务院同意，国家发展改革委印发《浙江义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。

来源：国家发展改革委网站

　　要点速览：

　　合理优化体现中小企业、平台各方意愿和利益的 跨境电商 规则

　　允许中欧班列开展 锂电池 等特殊商品运输业务

　　有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点

　　营造产权保护和企业家合法权益保护的良好法治环境

　　支持义乌深化重点领域和关键环节改革

　　在总体要求方面，《方案》提出，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展宗旨，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制，深入实施“八八战略”，支持义乌深化重点领域和关键环节改革，先行先试着力解决深条理体制机制问题，为我国转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场、通顺国内国际双循环作出更大贡献。

　　推动完善 跨境电商 等规则

　　在深化市场采购贸易改革方面，《方案》明确，推动完善 跨境电商 等规则。合理优化体现中小企业、平台各方意愿和利益的 跨境电商 规则，在数据流动、商品溯源、电子签名、争端解决、 知识产权 保护、消费者权益保护等领域实现规则、规制、管理、标准相通相融。加强对接高标准国际经贸规则，完善“边疆后”规则，优化政府采购电子平台等服务平台功能，探索社会力量参与劳动人事争议协商调解。完善涉外商事调解制度，推进诉讼、仲裁与调解高效衔接，健全国际商事纠纷多元解决机制。

　　允许中欧班列开展特殊商品运输业务

　　《方案》明确，完善现代商贸物流体系。

　　其中提出，创新支持中欧班列高质量发展。支持义乌市在对接国际铁路多式联运规则方面先行先试。允许中欧班列开展 锂电池 等特殊商品运输业务，制定带电产品铁路运输标准和技术规范。优化中欧班列评价体系，试行通过满载率、中欧线路货运量等综合评价结果，强化线路、车板等运力支持。支持义乌提升中欧班列的区域集结能力。鼓励参与组建境外运营合资公司，依托境外枢纽、集散中心等推进境外揽货体系建设，在便利通关、运输组织、安全保证等方面加强协商合作，拓展中欧班列国际合作网络。推进中欧班列信息化数字化，发展“全程时刻表”等班列组织模式。支持中欧班列回程去程运输平衡发展。

　　全面贯彻落实外商投资准入前

　　国民待遇加负面清单管理制度

　　《方案》提出，完善要素市场制度和规则。在深化金融领域改革方面，强化物流、通关等信息共享，优化面向中小微企业、个体工商户等的数字普惠金融服务。探索多元化担保模式，推动仓单质押融资、应收账款融资等供应链金融服务规范发展。探索构建符合中小商品贸易特点的本外币账户体系，便利相关经营主体资金结算。依托市场采购贸易联网信息平台等，推动线上自助结汇和银行窗口线下结汇便利。支持优质企业在风险可控的情景下，开展涵盖一般贸易收入与支出、运费收入与支出等多场景的我们时常项目外汇收入与支出轧差结算。发展基于铁路、多式联运提（运）单的金融服务。通顺人民币输出与回流渠道，支持符合基本条件的地方商业银行以直接参与者身份接入人民币 跨境支付 系统（CIPS）。在依法合规的条件下，有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点。

　　在缔造一流营商环境方面，《方案》提出，提升政务服务质效。完善基于经营主体全生命周期的综合服务与监管体系。全面贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。营造产权保护和企业家合法权益保护的良好法治环境。完善符合中小企业特点的 知识产权 保护制度，增强海外 知识产权 纠纷应对指导地方分中心功能。加强对合规经营保护力度，依法规范冻结涉案账户，严禁超权限、超范围、超数目、超时限冻结；经核对与案件无关的，依法及时予以解冻，依法打击非法跨境资金往来。优化简易注销和普通注销办理程序，完善经营主体强制退出制度。支持在义乌适时开展快递业务经营许可“多型合一”改革试点。