【无人驾驶】工信部部署2025年重点任务 - 实施-人工智能+制造-行动，推动解决拖欠中小企业账款

　　12月27日，《华夏时报》记者从工业和信息化部获悉，全国工业和信息化工作会议26日至27日在京召开。会议部署了2025年的12项重点工作任务，包含全力增进工业经济平稳增长、深入实施制造业重点产业链高质量发展行动、推进科技创新和产业创新融合发展、加强传统产业改造升级、培育壮大新兴产业和未来产业、推进信息化和工业化深度融合、推动信息通信业高质量发展、推动工业绿色低碳发展、深入推进中小企业 专精特新 发展、优化国防科技工业布局、支持部属高校“双一流”建设和提升行业治理现代化水平。

　　记者了解到，相比上一年的全国工业和信息化工作会议，部分提法有所变化。例如，在重点任务中增加了“推进信息化和工业化深度融合”的表述，其中还提到了实施“ 人工智能 +制造”行动。而在深入推进中小企业 专精特新 发展方面，也新增了推动解决拖欠中小企业账款方面的表述等。

　　此前，开展“ 人工智能 +”行动3月第壹次被写入《政府工作报告》，12月上旬召开的中央经济工作会议也将开展“ 人工智能 +”行动列为2025年以科技创新引领新质生产力发展的重要方向之一。 中泰证券 研究所政策组首席分析师杨畅向《华夏时报》记者表示，现阶段， 人工智能 已经显露出明确的战略价值，并有可能成为中长期科技竞争的战略支点。

　　AI赋能 新型工业化

　　近年来，在一系列国家顶层战略规划的高度重视下， 人工智能 产业飞速发展，并城管委加快培育新质生产力的重要抓手之一。截至2024年6月，中国 人工智能 企业数量已超4500家，核心产业规模接近6000亿元人民币，初步建成较为全面的 人工智能 产业体系，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用等上下游关键环节。

　　今年以来，工信部出台了多项政策，推动 人工智能 赋能 新型工业化 。1月底国常会研究部署推动 人工智能 赋能 新型工业化 有关工作后，工信部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出围绕制造业主战场加快发展 人工智能 、人形 机器人 等未来产业，支撑推进 新型工业化 ；7月2日，工信部等四部门联合印发《国家 人工智能 产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，其中将赋能 新型工业化 作为 人工智能 标准体系结构的七个部分之一，规范了 人工智能 技术在制造业全流程智能化和重点行业智能升级的技术要求；12月17日，工信部等3部门发布《制造业企业数字化转型实施指南》，鼓励企业探索智能研发新应用，开发“ 人工智能 +”研发设计软件，构建设计模型、仿真模型等数据集，开展模型训练，发展创成式设计、实时仿真等创新应用，加速新产品研发。

　　另外，党的二十届三中全会《决定》也在健全因地制宜发展新质生产力体制机制的关键任务中，要求完善推动新一代信息技术、 人工智能 等战略性产业发展政策和治理体系。

　　杨畅对本站记者指出，当前国内 人工智能 在研发端虽与发达经济体存在差距，但通过广泛应用，共建下游发生生态，能够实现行业数据与知识的积累，逐渐完善模型架构、持续扩大参数规模，进而加速上游研发的迭代和市场化验证，实现下游应用与上游研发的正向反馈。

　　推动解决拖欠中小企业账款

　　而另外一个值得注意的方向，就是在中小企业发展方面，除了支持 专精特新 企业创新发展外，更将在清欠方面帮扶中小企业提上了日程。会议提出，加大清欠等帮扶力度，建设国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，推动解决拖欠中小企业账款长效机制落地见效。

　　此前，4月18日工信部曾就《保障中小企业款项支付条例（修订草案征求建议稿）》征求建议。其指出，随着经济社会快速发展，尤其是受国内外复杂经济形势影响，《支付条例》的实施面临一些新情况、新问题，中小企业应收账款规模增长、账期拉长，“连环欠”现象较为突出，有必要对这一条例进行修订。

　　最近，工信部中小企业局局长梁志峰也在公开演讲中指出，中小企业的法律体系建设还任重道远，有许多工作要做。今年工信部用了很大力气修订《保障中小企业款项支付条例》，并提交了国务院常务会议进行审议，择时会发布。同时，围绕“清欠”，解决企业账款拖欠问题，推动票据由12个月缩短到6个月。今年国务院出台的《国有企业管理人员处罚条例》也对大型公司与中小企业进行了规范，这些都是为了解决企业账款拖欠问题。

　　“法律是最好的长效机制。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长、国家发展与战略研究院研究员孙文凯向《华夏时报》记者表示，中小企业应收账款规模增长、账期拉长等现象较为突出，强化政府主动执法有望缓解这一现象。近期《保障中小企业款项支付条例》修订草案已经提请国务院审议，增加了一系列具体可执行的措施和办法，例如突出地方人民政府对本地区及时支付中小企业款项工作负总责、建立违约拖欠中小企业款项投诉平台、增加约谈通报制度等。