【2025】超13省份宣布延续以旧换新 品类-扩围-将能带动更多消费

　　上海的应先生2024年年底进行家庭装修，他想利用以旧换新政策买一台洗碗机，却发现2024年补助政策只覆盖彩电、空调、冰箱、洗衣机、抽油烟机、燃气灶、热水器、电脑八大类电器，他希望2025年也能覆盖洗碗机等新兴家电。而广州的吴先生平日忙于工作，2024年没留意到以旧换新政策，他希望2025年能享受补助福利。

　　他们的新年愿望将有机会实现。截至1月2日，已经有超过13个省份宣布在2025年以旧换新补助政策出台前，延续2024年政策，以继续稳定国内家电市场的消费信心。

　　根据2024年中央经济工作会议的要求，2025年要大力提振消费，全方位扩大国内需求，加力扩围实施“两新”（消费品以旧换新和设备更新）政策。专家预测，2025年以旧换新政策将“扩容”，并建议各地适当降低参与商户门槛、加快代垫补助资金拨付速度。

　　受此影响，1月2日，2025年首个交易日，大部分主流家电企业股票价格飘红。海信电器涨超5%， 美的集团 、 格力电器 、苏泊尔、TCL智家、 老板电器 、 万和电气 、 飞科电器 等均有不同幅度上涨。

　　多地宣布延续以旧换新政策

　　中国家用电器商业协会常务副秘书长吴咸建告诉第壹财经，据各地商务部门2024年12月30日至2025年1月2日18点的相关公告，湖北、河北、湖南、江苏、贵州、上海、广东、新疆、海南、广西、吉林、福建、内蒙古13个省份，和陕西西安和渭南、山东青岛、四川绵阳等地已宣布2025年延续以旧换新政策，其中很多地方具体的实施细则有待进一步公布。

　　好比， 海南省 商务厅的官微1月2日公告，2025年1月1日起继续实施家电、家装家居补助和汽车报废更新、汽车置换更新、电动自行车以旧换新补助政策。2025年1月1日至2025年相关政策文件发布之日期间，家电、家装家居补助品类范围和标准根据2024年政策执行。

　　 广西壮族自治区 商务厅的官方视频号也透露，2025年1月1日至2025年以旧换新政策出台期间，汽车、家电家居、电动自行车补助标准与2024年一致，家电（单台）最高补助2000元人民币，手机、平板、智能手环等3C产品的补助政策近期将发布。

　　2024年3月，国家启动消费品以旧换新政策，并于当年下半年开始发放国家补助，如对一级、二级能效的家电分别补助20%和15%。商务部全国家电以旧换新数据平台显示，2024年截至12月19日，3330万名消费者购买八大类家电5210万台，带动销售约2390.9亿元人民币，其中一级能效产品销售金额占比超90%。

　　中国家用电器协会副理事长徐东生对记者表示，2024年政策延续，保证了向2025年政策的平滑过渡。“从行业协会角度讲，2024年政策的实施起到了很好的效果，我们拥护2025年政策继续实施。根据中央经济工作会议的精神，2025年以旧换新还要‘扩围’。”

　　奥维云网（AVC）总裁郭梅德认为，在“国补”政策拉动下，2024年国内家电市场的销售金额将突破9000亿元人民币，有望创历史新高。由于部分潜在需求前置到2024年，对2025年市场会形成一定影响。2025年需求前置空间尚存，但销售规模同比持平将有较大难度。随着政策的持续渗透，将利好四至六级市场。由于2024年下半年国内家电市场基数较大，2025年国内家电市场增速有可能“前高后低”。

　　各地协会、商家做好配合

　　配合2025年以旧换新政策的过渡与实施， 广东省 家电商会秘书长吴娟美向第壹财经透露，商会正在全力协助生产企业做商品信息入库。

　　从企业举动来看，京东集团宣布，2025年消费品以旧换新国家补助拉开序幕，京东会承接国家补助发放工作，在各省市的相关活动正在逐渐上线中。

　　苏宁易购表示，2025年将依托线上、线下渠道，继续承接以旧换新政策实施，通过“走社区、下乡村”缔造一条龙以旧换新服务，希望为消费者造成更多更好的家电与服务。

　　江西、甘肃、山东、内蒙等地部分商家也已启动2025年1月1日起政策延续的宣传。

　　“以旧换新政策延续，利国、益商、惠民，一举三得。”一名华南的零售商对记者表示。一名华东地区的经销商对记者表示，希望国家加大消费补助的力度，增强消费信心。

　　另一名商家也表示，希望2025年国家继续实施以旧换新补助政策，同时建议相关部门总结经验，并根据市场情况有张有弛地继续实施。“刺激政策要遵循市场规则，张弛有度”。

　　政策如何“扩围”

　　对于以旧换新政策将如何“扩围”，吴咸建预计，2025年家电家居以旧换新消费补助会扩大范围（产品扩容、网点扩面），随着政策细则的优化完善，将会有更多家电产品、生产和销售企业加入“国补”实施阵营。

　　徐东生认为，“扩围”一方面会考虑普及性，另一方面也将关注一些消费升级需求类产品。

　　“2025年以旧换新政策将仍然以增进消费为目的，围绕绿色、智能家电普及展开。”奥维云网研究创新部副部长刘冀元表示，估计“扩围”表现为在对一级、二级能效产品分别补助20%、15%的力度不变的情景下，扩大统一补助的品类范围，补助总金额将比2024年提升，2025年中国家电市场的 势头将是中高端产品驱动的结构升级。

　　奥维云网大家电事业部副总经理裴东敏分析称，2024年“国补”政策在渠道上存在较高的规模门槛，受资质限制，中小规模的经销商很难享受到政策造成的市场红利。建议新一期政策可在“国补”渠道范围上做更细致的规定，维护行业稳定的竞争秩序。相应地，中小经销商所覆盖的用户尤其是低线市场用户，也将因此有更大机会同步享受到政策造成的消费红利。

　　吴咸建也建议，各地应进一步增强政策透明度，适当降低参与商户门槛，给个体户等小微经营主体提供公平参与政策实施的机会；各地还要进一步加快代垫补助资金拨付速度，切实减轻企业垫资压力，提升参与企业的获得感。

　　另外，业内专家还从维护补助秩序等角度提出了诸多建议。

　　裴东敏建议，为维护补助秩序，避免价格欺诈、虚假交易等行为，需要生产企业和销售渠道自我约束；也需要国家及地方政府提出明确的表现规范和管理制度，在资金核销层面强化管理。

　　吴咸建提醒各地在执行进程中，强化联合执法检查，规范价格、宣传、产品质量等市场管理；同时，利用升级的补助系统，简化补助流程，优化核销手续，并构建全国统一的 线上线下 身份核验和补助核销的 大数据 平台，利用 大数据 严查骗补套补、窜货牟利等非法行为。

　　 中信证券 预计，2025年以旧换新的钱财额度将提高到3000亿元左右，手机和更多家居家装品类有可能会并入补助范围。 中金公司 曾预计，以旧换新政策如果财政补助总额每增加1000亿元人民币，将有可能额外拉动社零总额2600亿元人民币，贡献社零总额增速0.5个百分点。

　　“希望2025年家电厂商通过产品更新换代，增进消费升级，实现提质增效。”吴咸建表示。

　　上海交电家电商业行业协会副会长韩建华称，2025年除了继续利用好国家政策，家电企业持续成长还可从几方面发力：布局 物联网 、 人工智能 等技术，推动产品高端化转型，通过智能制造提升效率；覆盖下沉市场，强化海外市场本土化运营能力，布局新品类与新场景，开拓新兴市场；缔造 智能家居 生态体系，与年轻群体建立情感连接，提升品牌活力等。

　　刘冀元认为，家电生意不再是简单售卖电器，已进入用户经营阶段。家电需求挖掘一是在于对缄默寂静和摇摆用户的激活，不断沉淀自己的用户资产；二是在于坚持产品创新，以高端、智能的产品不断提升用户价值。前者用户的总量是有限的，但后者产品的价值是可创造的。