【公司登记】堵住公司登记管理漏洞，让-职业闭店人-无缝可钻

　　不久前，国家市场监督管理总局制定出台《公司登记管理实施办法》(以下简称《实施办法》)，将于2月10日起正式施行。媒体透露称舆论广泛关注的“职业闭店人”等许多问题有望获得解决。

　　所谓职业闭店人，是近年兴起的网红名词，其专门帮助经营不善或居心不良的企业策划闭店方案，实施闭店行为，处理后续遗留纠纷。他们通常通过变更法定代表人等方式，帮助一些不良商家逃避债务、转移资产，并从中获取利益。

　　职业闭店人让不良商家跑路容易了，为之付出代价的却是消费者。

　　头一天还在大搞促销，第贰天就突然关门；刚刚储值充卡，一夜之间室迩人遐……近年来在教育培训、美容美发、运动健身等领域我们我们时常出现一些不良商家敛财跑路，消费者维护权益却困难重重的现象，其背后往往都有职业闭店人在操盘。

　　职业闭店人能够屡屡得逞，一方面缘于现行法律法规对其行为的定性尚不明晰。另一方面，也与公司登记管理中的一些漏洞有关。

　　在很多情境下，企业进行法定代表人的变更时，相关监管职能部门对于新任法定代表人的背景调查和资格审查不够深入。这使得职业闭店人能够轻易找到并安排“职业背债人”，这群人通常是没有财产或消费能力的个人，甚至可能是盗用他人的身份信息。这些“背债人”在法律上成了新的法定代表人，但其实其实其实不具备偿还债务的能力，也不担忧因失信而受到责罚。

　　不难发现，公司登记环节成为职业闭店人利用的一个最大漏洞。

　　现在，国家市场监管总局出台的《实施办法》则对登记管理制度打上了补丁。

　　相信大伙都明白，简化公司登记是优化营商环境的重要组成部分，其有助于提高市场准入的便利性，减少不必要的程序，降低创业门槛。但这不代表公司登记的质量不重要，更不意味着交易安全可以撒手不管。

　　《实施办法》强调，“办理公司登记、备案，申请人应当对提交材料的可靠性、合法性和有效性负责”，相关证明材料“应当通过部门间数据共享等方式验证核对”。更规定，“对明显滥用公司责任人独立地位和股东有限责任，恶意转移财产、逃避债务和行政处理等情形，限制办理相关公司登记或备案，已经办理的予以撤消。”

　　显而易见，《实施办法》对登记机关的要求提高了，而且明确了申请人的法律责任。在此之后，职业闭店人像过去那样进行操作的难度提升了，其法律后果也更加明显。

　　当然，杜绝职业闭店人的骚操作，除了要堵住法定代表人登记管理的漏洞，还要在预付费管理制度方面做进一步的完善。

　　去年7月1日起施行的《消费者权益保护法实施条例》，对于预付式消费已经设置了专门条款。如果和本次出台的《实施办法》一起发力，相信职业闭店人问题能够得到全面治理。