【四川省】地方两会-四川省人大代表刘洪 - 需加强未开放-景点-的管理和开发

　　不久前， 四川省 两会在成都召开。作为旅游大省，关于旅游行业的建议受到高度关注。在今年四川两会上， 四川省 人大代表、甘孜州政协副主席、州文化广播电视和旅游局局长刘洪造成了关于非开发景点、高原旅游公厕等建议。近些年，刘洪通过自己出境拍摄宣传片，来为当地做旅游宣传，他一度被称为“网红文旅局长”。

　　《中国经营报》记者了解到，近年来，一些“野景点”我们时常引发安全事故。好比在2024年4月，有游客在未经开发的江苏句容伏牛山游玩，不小心滑倒受伤，无法自行下山，最终消防员通过绳索才将其救下山。《2023年度中国户外探险事故报告》显示，据不完全统计，2023年发生户外探险事故425起，涉及人员1350人，受伤320人，去世及失踪182人。

　　推动私设“景点”向正规景区转变

　　在 四川省 ，尤其是川西地区，蕴藏着众多景观资源价值高、市场吸引力强的自然美景。然而，这些区域中很多景点因位于自然保护区或风景名胜区核心范围内，受到开发建设的严格限定，成为未开发、未开放的私设“景点”。尽管位置偏僻、交通及通讯条件欠安，且缺乏必要的旅游基础设施和服务，但这些景点仍以其独特的自然风貌吸引着大量游客。

　　部分散客自行前往探险，更有旅行社和户外俱乐部组织徒步、穿越、露营等户外活动，这些活动时常引发安全事故。尤其是在冬季森林草原防火期间，禁止游客进入的措施往往会引发游客不满，进而造成网络舆情。

　　刘洪指出，从消费群体和市场需求的视角来看，政府部门应充分考虑游客的实际需求，出台相关政策，推动这些私设“景点”向正规景区转变。他指出，这些私设“景点”周围居民通过为游客提供马帮服务、向导服务及经营民宿等方式获取收入，对带动区域旅游发展和增进 老百姓 增收具有关键作用。

　　为此，刘洪建议，省级文化和旅游、林草、自然资源、生态环境、体育、应急管理等相关部门应牵头研究制定加强私设“景点”规范化管理的指导意见。同时，在政策层面给予支持，利用自然保护地范围调整、规划修编等机会，争取将更多高品质资源并入保护利用或建设管理区，为后续开发建设提供便利。

　　完善高原旅游茅厕建设运营

　　在今年四川两会期间，刘洪还提出了关于完善高原旅游茅厕建设运营的建议。他指出，四川甘孜地区旅游资源丰富，吸引了大量游客，但旅游茅厕问题长期以来饱受诟病。

　　游客们频繁在互联网上吐槽川西旅游茅厕数量不足、卫生状况堪忧、设施陈旧损坏、异味浓重，甚至缺乏基本的水电供应。另外，茅厕分布不得人心，游客在热门景区及自驾路线中我们时常需要花费大量时间寻找茅厕，这极大地影响了游客的旅行体验。

　　其实，旅游茅厕的困境不只出现在川西地区。记者了解到，在2024年电视剧《我的阿勒泰》带火新疆旅游后，很多游客发现当地旅游公厕不足，甚至出现了“男厕中女士比男士还多”的尴尬排场。

　　刘洪强调，旅游茅厕作为旅游基础设施的关键一环，其服务品质直接关联到游客对旅游目的地的整体印象和评价。川西旅游茅厕的现状不仅降低了游客满意度和重游率，还影响了当地的旅游口碑，对旅游业可持续发展造成了不良影响。

　　为了改善这一状况，刘洪提出了具体建议。他建议由 四川省 发改委牵头，联合省文旅厅，组织专业团队对川西旅游茅厕进行全面、科学地规划布局。在游客集中区域和热门自驾线路沿途合理增设茅厕数量，确保布局均衡。同时，相关部门应加大对川西高原旅游茅厕建设的钱财投入，设立专项基金。

　　另外，还可以出台优惠政策鼓励社会资本和村集体经济积极参与投资建设，按投资比例享有相应权益。省物价局应制定合理收费标准并加强监管，允许旅游茅厕适当收取运营费用，由村集体或农牧民负责运营，以保障茅厕的长效运营，并为村集体和农牧民提供家门口的就业机会，助力乡村经济发展。