【香港证监会】香港虚拟资产市场监管路线图出炉

　　上证报中国证券网讯（记者何漪）2月19日，在香港虚拟资产咨询小组召开第壹次会议后仅三个工作日，香港中国证券监督管理委员会正式推出香港虚拟资产市场监管路线图“A-S-P-I-Re”。

　　香港中国证券监督管理委员会制定的“A-S-P-I-Re”路线图设有五大支柱框架：

　　一是支柱“A”连接，通过明确的监察管理流程简化市场准入，包含建立场外交易和托管服务的许可制度，吸引全球平台、订单流和流动性提供商等。

　　二是支柱“S”保障，优化合规性负担，包含探索采用动态方法处理托管技术和存储比率、加强保险和赔偿框架等。

　　三是支柱“P”产品，分类扩展产品供应和服务，探索专业投资者专属新代币上市和虚拟资产衍生品交易的监察管理框架，探索与证券市场风险管理保障措施相一致的虚拟资产保证金融资要求等。

　　四是支柱“I”基建，考虑实现高效监管报告的解决方案，并部署顶级监控工具来检测非法活动；加强本地跨机构合作，增进与全球监管机构的跨境合作。

　　五是支柱“Re”联系，通过投资者教育、参与和透明度为投资者和行业赋能，培养可持续的沟通和人才网络。

　　在业内人士看来，香港中国证券监督管理委员会公布的虚拟资产路线图，为解决复杂的虚拟资产市场指明了方向。数据显示，至2024年，全球虚拟资产市场价值超过3万亿美元，年交易量超过70万亿美元，逐渐成为全球金融领域潜在的变量。

　　虚拟资产市场显现出机构投资者主导与一般投资者投机并存的格局，市场虽蓬勃发展，但背后隐藏着诸多风险。越来越多的金融机构加入虚拟资产市场，机构投资者凭借其专业能力和资金优势在市场中占据主导地位，而普通投资者则多以投机心理状态参与，对市场信息掌握不足，容易陷入市场欺诈，造成投资亏损。

　　同时，顶级中心化交易所（CEX）作为虚拟资产交易的核心平台，估计占据了全球交易量的50%以上，成为市场重要的流动性中心。这种高度集中的流动性也造成了较大的潜在风险。近年来，CEX频繁出现安全问题，造成用户资产损失和市场振荡。

　　“香港中国证券监督管理委员会非常重视市场的稳健性和投资者保护。”目前，香港中国证券监督管理委员会行政总裁梁凤仪说，香港中国证券监督管理委员会重在提升金融服务能力，搭建虚拟资发生态。香港中国证券监督管理委员会围绕虚拟资产交易平台的发展方向、业务扩展、竞争力和流动性的提升等进行探讨；还将充分听取行业意见，制定出虚拟资产市场的发展路线图，增进建立虚拟资产市场生态。

　　香港中国证券监督管理委员会中介机构部执行董事叶志衡说：“路线图其实其实不是终点，而是一幅需要各方共同蹈厉奋发的生动蓝图，将在保障投资人的条件下推动香港实现成为全球创新枢纽的愿景。”