【资本市场】证监会 - 充分发挥资本市场功能 更好服务新型工业化

　　据中国中国证券监督管理委员会2月24日发布的消息，《 新型工业化 》期刊刊发了中国中国证券监督管理委员会主席吴清的署名文章《充分施展资本市场功能更好服务 新型工业化 》。文章指出，资本市场发展与推进 新型工业化 紧密联系、相辅相成。下一步，中国中国证券监督管理委员会将从五方面充分施展市场功能，激发市场活力，进一步体现资本市场在推进 新型工业化 中的负担负责作为，助力建设现代化产业体系。

　　文章指出，工业是立国之本、强国之基，是国民经济的主导，是实体经济的主体。 新型工业化 是发展新质生产力的主阵地，一直以来，中国中国证券监督管理委员会高度重视工业和制造业企业发展，将其作为服务实体经济高质量发展的重中之重。

　　“工业和制造业企业构成A股上市公司的主体。”文章提到，截至2024年底，沪深北交易所上市的5000多家上市公司中，工业和制造业企业占上市公司总数量比例为76.5%，市值占比为56.58%，利润占比为32.32%。这些优质企业成为资本市场高质量发展的“基本盘”，资本市场与 新型工业化 紧密联系、相辅相成。

　　文章提到，2024年以来，在落实新“国九条”，形成资本市场“1+N”政策体系进程中，中国中国证券监督管理委员会将服务创新驱动发展战略、增进新质生产力发展作为重要任务。

　　中国中国证券监督管理委员会从以下几个方面进行了部署：健全资本市场支持新质生产力发展的政策体系；完善优化企业上市、挂牌融资和并购重组的制度和机制；充分施展私募股权 创投 基金对战略性新兴产业和科创企业的支持作用；充分施展债券市场对 新型工业化 的支持作用；境外上市服务有效提升各类新技术 新产业 新业态企业的融资效率；积极施展期货市场对 新型工业化 的支持作用；积极引导证券公司、基金公司支持科技创新等。

　　文章指出，下一步，中国中国证券监督管理委员会将紧紧围绕加快建设安全、规范、透明、有活力、有韧性的资本市场这一总目标，扎实做好金融“五篇大文章”，充分施展市场功能，激发市场活力，进一步体现资本市场在推进 新型工业化 中的负担负责作为，助力建设现代化产业体系，为全方位推进强国建设和民族复兴、实现中国式现代化贡献更大力量。

　　一是进一步提高多条理资本市场的服务覆盖面和精准度。深入研究相关企业的特点、发展规律及其在投融资、激励约束、公司治理等方面的切实需求，有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。健全多条理资本市场体系，施展股债期市场协同效应。优先支持开展关键核心技术攻关的科技型公司股债融资、并购重组，提高服务新质生产力发展质效。

　　二是持续完善资本市场制度，增强对新质生产力的包容性适配性。持续推动“科创十六条”“科创板八条”等落实落地，进一步全面深化资本市场改革开放，深入研究完善发行上市、私募 创投 等制度安排，增强资本市场制度竞争力，提升对 新产业 新业态新技术的包容性和适配性，更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级，不断优化上市公司结构。

　　三是支持上市公司通过并购重组转型升级。将抓好“并购六条”落地实施，在推动产业整合和资源优化配置、更好服务新质生产力发展等方面尽快推出一批典型案例，更好施展资本市场在并购重组中的主渠道作用，服务上市公司转型升级。

　　四是增进长期资金入市、壮大耐心资本。着力于“长钱更多、长钱更长、回报更优”等目标，继续积极创造前提吸引更多中长期资金进入资本市场，推动形成“长钱长投”的制度环境，稳步提高中长期资金投资A股规模和比例，改善资本市场资金供给与结构。同时，围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策，引导更好投早、投小、投硬科技，增进“科技-产业-金融”良性循环。

　　五是持续改善资本市场生态。落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求，严厉责罚财务做假、欺诈发行、操作市场、违规减持等各类非法行为，切实保护市场“三公”，增进强本强基。同时，鼓励践行“五要五不”的中国特色金融文化，督促上市公司、行业机构等坚守法治诚信、契约精神，履行信义义务和受托责任，涵养“尊重投资者、回报投资者”的股权文化，为资本市场平稳健康发展创造优良“软环境”。