【李东生】两会民企谈 - AI治理、灵活就业保障、企业出海，李东生这样说

　　2025年全国两会即将开幕，全国人大代表、TCL开创人、老总李东生在接受新京报贝壳财经等媒体采访时介绍，他今年造成三份代表建议，涉及科技制造业融资、AI欺诈治理和灵活就业人员社会保障等相关领域。

　　李东生认为，随着生成式 人工智能 技术的发展，深度伪造技术也快速发展，建议加快 人工智能 深度合成内容标识管理规章制度的出台。我国灵活就业群体规模持续扩大，建议下调社保统筹基金缴费费率等，将更多灵活就业人员并入社会保障体系。

　　李东生提到，科技制造业具有高科技、重资产、长周期的产业属性，建议放宽股权融资限制。另外，李东生表示，中国经济的发展，民营企业一定能饰演重要角色，一直坚持为未来投资。

　　加快出台AI深度合成内容标识管理的规章制度

　　记者：如何看待DeepSeek出现，将给行业造成哪些更大变化？

　　李东生：DeepSeek出来后，很多蹭热度的人都没搞清楚DeepSeek究竟是啥，现在更多人下载DeepSeek，取代之前的搜索查询功能。DeepSeek只是AI技术的一部分，DeepSeek最重要的意义在于中国企业、中国人发明创造了一种新的算力结构，这种算力结构对照原来其它算力结构，只用十分之一不到的资源。这个成本效率、技术优势能把 人工智能 应用的概念、习惯更快地社会推广，一定会带动产业应用。

　　记者：今年你提出关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议，你认为应如何防止该类欺诈事件发生？

　　李东生：近期，中国参加了巴黎 人工智能 行动峰会，会上我们也签署了《巴黎 人工智能 宣言》，这是全球AI治理的一个重要尝试，也标志着全球AI治理迈入新阶段。

　　对于防止AI深度伪造欺诈，我建议，一是加快 人工智能 深度合成内容标识管理规章制度的出台。二是明确对 人工智能 深度合成服务商未履行标识义务的责罚制度，完善未按要求进行标识的表现界定、分类细则，和相应的处罚标准。三是加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理，保证标识的有效性，对相关内容平台出台要求，用户在发布深度合成的视频、音频等内容时，有义务对其进行标识。四是加强国际合作，形成 人工智能 生成合成内容的有效监管。

　　鼓励所有灵活就业人员尽可能参保

　　记者：近期部分互联网平台宣布为外卖骑手缴纳社保，受到市场关注。你如何看待灵活就业人员参加社保？

　　李东生：当前，灵活就业人员参与社保，可能会对参保人员构成比较大的经济压力。有些互联网平台给外卖小哥参保，这是很好的做法。如果参加社保的款项全部由个人支付，参保意愿就不强，毕竟这是几十年后才能兑现。

　　我建议降低缴费门槛，吸引大家参与进来，总比没有社保要好。退一步说，若干年后这群人员没参保，生活过不去，国家不会不管。从这个意义上来讲，政府创造前提，社会响应支持，鼓励所有灵活就业人员尽可能参保。

　　记者：近年来，你屡次关注灵活就业人群社会保障话题，今年有哪些具体建议？

　　李东生：灵活就业人员的收入普遍不高且不稳定，我建议，一是下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。建议通过下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，降低社保缴纳比例，在不影响其社保待遇的条件下，减少社保缴纳压力。二是建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会。三是全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。

　　对头部科技制造业适度放宽股权融资限制

　　记者：当前科技制造企业在融资方面还有哪些难点、堵点亟待解决？

　　李东生：过去几年，国内资本市场的发展不太平稳，这对高科技、重资产、长周期的科技制造业权益性融资造成一些限制。科技制造业，譬如集成电路、半导体显示，一个项目投资我们时常超过100亿。像这些项目投资或规划融资，根据如今的情景很难达到要求。

　　一般项目投资会有几部分构成：一是股东出资，二是来自项目的银行借款。企业发展需要有一定比例的权益融资。现在权益融资限额比较紧，很难拿到和项目投资需求匹配的钱财。

　　当前，半导体显示还在积累阶段。我大胆预测，5年后TCL华星、京东方不用再依靠资本市场融资发展，自身资金足够滚动。但未来3-5年，融资对企业发展还是必备条件。这能建立和巩固中国企业、中国科技制造业在全球的领先地位。

　　记者：对于科技制造企业在融资方面具体有哪些建议？

　　李东生：鉴于科技制造业的产业属性及对我国经济转型升级的重要意义，我建议：一是对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持。二是对头部科技制造业适度放宽股权融资限制，三是根据明确的法规审批项目，提高资本市场融资的可预期性。

　　全球化能反哺国内产业

　　记者：当前形势下，中国企业如何更好出海？

　　李东生：我们的全球化是长期战略，过去几年最大的变化是要适应全球贸易规则的变化、全球经济格局的重构，具体来说最大的变化就是要把产业和供应链能力更深入扎根到全球主要的区域市场。

　　企业在组织结构上有改变，能力建设上也务必要跟上。“全球化就是本土化”是我们一直提的旗帜，体现在企业经营能力建设方面，在不同国家围绕当地建立了一个效率高、竞争力强的企业组织，这让我们有信心在未来继续保持海外业务增长。

　　中国企业、中国品牌在海外业务的增长，一是来自市场增量，更多的是与国际巨头、跨国公司抢份额，所以中国企业的全球化也有助于中国经济的全球化，中国经济的持续发展，能反哺国内产业，创造更好的发展空间。

　　记者：近日召开的民营企业座谈会，为民营经济的高质量发展注入了强大信心和动力。如果看待民营经济发展？

　　李东生：我一直坚定信心认为，中国经济的发展，民营企业一定能饰演重要角色。过去四年，TCL华星新增固定资产投资1080亿元人民币，在半导体显示产业累计投资2700亿元人民币，一直坚持为未来投资。假如是对未来没有信心，很难投资高科技、重资产、长周期的产业，这些产业从投资到发生效益要三年。不管对民营经济，还是经营大环境，大家要对发展坚定信心。

　　新京报贝壳财经记者陈维城