【DeepSeek】雷军两会提交五条建议案 - 聚焦人工智能和新能源汽车 建言-高质量发展-

　　3月4日，在十四届全国人大三次会议开幕前，全国人大代表，小米集团开创人、老总兼总裁雷军，围绕新能源汽车、 人工智能 产业的高质量发展，向大会提交了五份建议，分别是《关于加快推进自动驾驶量产的建议》《关于发展智能网联新能源汽车产业生态的建议》《关于加快推进 人工智能 终端产业高质量发展的建议》《关于优化新能源汽车号牌设计的建议》《关于加强“AI换脸拟声”违法侵权重灾区治理的建议》。

　　五份建议全部聚焦AI和新能源汽车产业“高质量发展”，起点都是推动“科技造成美好生活”，既有提升中国企业在全球科技新格局中的竞争力的产业视角，如建议加快推进AI终端的高质量发展，实现中国 人工智能 终端创新生态的全球引领；又有民生视角，对新能源汽车“绿牌”和“AI换脸拟声”等许多问题，他建言重启 新能源车 牌调研论证，切实治理“AI换脸拟声”，压实平台责任。

　　小米持续大规模投入底层核心技术，以硬核科技创新践行新质生产力。记者了解到，小米近五年研发投入1050亿元人民币，其中2025年预计达300亿元人民币，AI相关研发投入将占四分之一。雷军表示，小米将坚定不移走科技创新的道路，走高端化发展的道路，将卓越的 人工智能 技术应用到各个终端产品中去，让广大消费者能够体验科技造成的美好生活。

　　热点关注：加快发展 人工智能 终端产业，力争2030年前全球领先

　　 人工智能 是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性力量。 人工智能 终端是新一代 人工智能 的重要载体，正在加速从智能手机、智能汽车、可穿戴设备向 智能家居 、 机器人 等多元领域拓展，智能终端和消费电子的产业优势让中国有机会成为新格局的引领者。

　　当前 人工智能 终端处于快速发展的起步阶段，行业内的产品在功能性能、外在形态、技术先进性等方面不同较大，也存在技术创新瓶颈、产业协同不足等许多问题，亟待通过政策引导与支持加以解决。

　　雷军建议，一是健全 人工智能 终端标准体系，编制以用户体验为导向的智能化分级等系列标准，研究制定 人工智能 终端产品认定方法，强化国际国内标准有效衔接。力争2027年内初步建成 人工智能 终端标准体系，2030年率先形成全球可靠的 人工智能 终端标准体系。积极推进优秀产品、典型案例遴选，助力企业创新发展。

　　二是强化 人工智能 终端产业协作，构建应用协同生态，由行业组织牵头，联合终端厂商、应用厂商、大模型厂商等，加快构建统一的终端设备与智能应用之间的接口规范与数据格式。力争到2030年前形成2至3类相对统一、国际可靠的智能终端操作系统平台，增进百亿级终端应用的跨界无缝互通，建成开放共赢的 人工智能 终端创新大生态。

　　三是中央和地方部门加大对 人工智能 终端领域研发与应用专项的支持。力争到2030年，建成具有全球一流竞争力的智能终端产业生态。

　　加快推进自动驾驶量产，力争2026年可上高速

　　汽车产业已经迈入智能化的顶级阶段，高阶智能驾驶成为汽车工业的必争高地。近年来，美国、德国和日本等国为搭载L3级自动驾驶汽车发放型式批准、制定相关法律法规，积极支持量产应用；目前，L3级自动驾驶正在开展上路通行试点，L4级自动驾驶在数十个城市进行示范应用，自动驾驶汽车量产已初具条件。

　　尽管中国智能网联汽车关键技术研发处于全球并跑阶段，可是在量产应用方面还存在一些问题，好比缺乏专属保险、安全宣传不足、法律法规不完善等，使得产业界难以进行清晰的产品规划和推广应用。

　　对此，雷军建议，一是推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快推进自动驾驶汽车全国性测试验证，力争2025年建立跨区域、跨省份、一体化的便捷互认机制；同时加快量产商用进程，尽快明确自动驾驶汽车的量产时间预期，力争2026年可支持高速快速路自动驾驶、城市自动驾驶等功能的量产应用。

　　二是争取2026年前完成设立自动驾驶汽车专属保险，包含交强险、商业险、三责险等，降低自动驾驶汽车推广门槛，维护驾驶人、乘客和行人的权益。同时，持续加强自动驾驶的宣传教育，严格规范智能驾驶、自动驾驶、 无人驾驶 、完全自动驾驶等用词和适用场景，避免虚构宣传。

　　三是加快建设自动驾驶全国性法律体系，明确合法上路身份；加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系，为自动驾驶汽车量产提供清晰的技术准则。

　　繁华智能网联新能源汽车产业生态，加快互联互通

　　汽车产业电动化、智能化、网联化正在加速融合，智能网联新能源汽车作为移动智能空间，用户使用时间将大大增加，产业向消费电子产业生态快速融合，这个过程离不开丰富的产业生态支持。

　　目前 充电桩 、车载硬件、辅助智能终端等方面仍存在较大的发展空间，如 充电桩 建设需持续优化布局，汽车生态设备接口不统一，汽车生态配套产品较为匮乏、缺乏统一标准等。

　　对此，雷军建议，一是推动充电设施互联互通，相关部门出台政策建立统一平台，推动车企和桩企之间的数据共享与互联互通， 充电桩 信息全国统一可查，避免闲置或低效使用；制定统一的超充设备技术标准、通信协议，优先推进新投建、核心商圈和高速公路等 稀缺资源 地段的大功率快充桩互联互通。

　　二是开展车载硬件技术协议标准化建设，相关部门组织行业共同制定汽车车载硬件和终端设备的接口标准、软件通讯协议规范，提升生态开发者开发和创新的积极性，增强同类型产品在不同品牌和车型的适配度。

　　三是鼓励车企开放智能生态，建议国家引导汽车行业借鉴 智能家居 模式，推进行业内外共同制定 车联网 的有关技术和标准，实现多场景智能终端产品互联互通。

　　优化新能源汽车号牌设计，做好试点探索

　　根据消费者洞察与市场研究机构君迪发布的《2024中 国新能源 汽车产品魅力指数研究》，在外观造型的偏好选择上，买了个性车身颜色的车主中有26%将颜色视为最喜欢的方面，这一比例远高于购买传统车身颜色的车主，反映出个性颜色更加受到用户青睐。

　　绿色的号牌与车体颜色的兼容性较差，无益于产品外观设计实现更高突破。现在使用的新能源汽车号牌自试点距今已经有近八年多时间，而我 国新能源 汽车整体设计水平明显提升，车辆外观颜色多元化已经成为一种趋势。

　　对此，雷军建议，一是相关部门能够重启新能源汽车号牌式样的调研论证，公开征求建议建议。二是拓展号牌智能化功能，将车辆交通信息卡功能内置到号牌中，外观增加二维码信息查询功能，方便交通管理和应急事项处置。三是做好试点探索工作，选择汽车产业发展领先、市场需求旺盛的城市试点。试点期间设置用户反馈渠道，及时收集用户对新式样号牌试点工作的意见建议，并采用正确的反馈。

　　加强治理“AI换脸拟声”违法侵权重灾区，压实平台责任

　　 人工智能 渗透到千行百业，但“AI换脸拟声”的不妥滥用也成了违法侵权行为的重灾区。AI深度合成技术所需素材获取便利、技术使用门槛低、侵权主体及其手段隐蔽性强等特点，给治理整治造成较大挑战。

　　雷军建议，一是针对“AI换脸拟声”等某一代表性问题，探索推出 人工智能 单行法，提高立法位阶及其效力，分级分类的条件上进行务实治理，明确“AI换脸拟声”应用界限红线，完善侵权证据规则，加大对利用 人工智能 技术实施犯罪表现的刑事处罚力度。

　　二是强化行业自律共治，压实平台等各方的责任。支持平台企业开发可精准识别 人工智能 深度合成内容的技术能力，优化升级通信软件和内容平台巡查审核机制、投诉举报机制、应急处理机制，确保及时阻断问题内容流传。

　　三是建议加强 人工智能 方面的法治宣传教育，增强民众的警惕性和鉴别力，聚焦重点人群，在中小学 人工智能 教材中加入伦理规范内容，深入老年人聚居的社区开展相关知识普及活动，在全社会夯实“以人为本、智能向善”的 人工智能 发展生态。