【董明珠】以旧换新、AI治理成热点 - 董明珠等家电企业代表提了这些建议

　　2025年全国两会正在进行中， 格力电器 老总兼总裁董明珠，TCL开创人、老总李东生，海尔集团董事会主席、首席执行官周云杰，海信集团老总贾少谦，长虹控股集团党委书记、老总柳江， 美的集团 副总裁兼首席财务官钟铮等家电领域企业家履职全国人大代表。

　　“AI换脸拟声”立法治理、灵活就业保障、防止未成年人“集卡成瘾”、提高个税起征点、网络暴力治理、打通“以旧换新”堵点……都成为家电业全国人大代表建言献策的方向。

　　利用AI技术审核AI合成的视频内容

　　 人工智能 深度合成技术的快速发展，也推动了“AI换脸拟声”在影视、广告、社交等领域的广泛兴起，成为喜闻乐见、流传力强、易成热点的技术应用。

　　完善生成式 人工智能 视频流传管理制度，钟铮建议，完善法律法规体系，强化原创版权和隐私保护；利用 AI 技术审核 AI 合成的视频内容，确保视频流传内容审核的效率与准确性；加强行业自律与政府监管，对非法行为进行严厉惩办，督促行业健康发展。

　　“加快 人工智能 深度合成内容标识管理规章制度的出台。明确对 人工智能 深度合成服务商未履行标识义务的责罚制度，完善未按要求进行标识的表现界定、分类细则，和相应的处罚标准。加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理，保证标识的有效性，对相关内容平台出台要求，用户在发布深度合成的视频、音频等内容时，有义务对其进行标识。”李东生建议。

　　董明珠连续多年建议提高个税起征点至1万元

　　董明珠连续多年建议优化个人所得税税制，今年董明珠继续建议提高基本减除费用标准，将个人所得税基本减除费用标准提高至10000元/月，并同步优化调整税率结构和专项附加扣除，强化税收监管与信息共享。

　　董明珠提到，自2018年《中华人民共和国个人所得税法》修订以来，我国个人所得税改革稳步推进，通过提高基本减除费用标准、优化调整税率结构、设立专项附加扣除项目及提高专项附加扣除标准等一系列措施，明显降低了居民的个人税收负担。着力扩大有收入支撑的消费需求，才能增进居民想消费、敢消费、能消费。

　　继2022年提出完善灵活就业人员社会保障、2023年提出全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制，今年两会，李东生再次为灵活就业群体发声。

　　李东生建议，下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。建议通过下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，降低社保缴纳比例，在不影响其社保待遇的条件下，减少社保缴纳压力。建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会。全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。

　　防止未成年人“集卡成瘾”，治理网络暴力

　　当前，很多“标题党” 制诽谤言和网络暴力， 以获取流量。更有一些非法分子或组织雇佣网络水军，有组织、有计划地散布虚假信息， 恶意攻击竞争对手或特定个人， 严重扰乱网络秩序。

　　董明珠建议，尽快全面修订《中华人民共和国 网络安全 法》；国家网信办尽快出台 《网络谣言、 网络暴力信息互联网平台治理规定》；在拟出台的新 《中华人民共和国治安管理处罚法》 中新增对网络谣言、 网络暴力信息的分类界定与处罚条款；两高尽快出台统一的专门针对网络谣言、 网络暴力信息犯罪表现的司法解释。

　　整治卡牌盲盒乱象，防止未成年人“集卡成瘾”，钟铮建议，进一步修订完善相关法律法规，从立法层面对盲盒类产品的经营行为进行规范，强化监管执法；建立未成年人购买此类产品的保护机制，引导未成年人树立正确的消费观和价值观；建议监管职能部门对盲盒产品的游戏规则设计和售后等行为进行规范，降低消费投机风险，回归理性消费。

　　打通“以旧换新”堵点，规范二手家电回收规范

　　2025年消费品以旧换新政策加力扩围，备受关注。在以旧换新推进进程中，目前还存在县乡中小商家参与门槛高等诸多问题。

　　贾少谦建议，由国家相关部委统一各省市以旧换新参与条件，扩大县乡中小商家参与范围，允许乡镇家电个体工商户参与，保障偏远地区用户尤其是老年群体，能够在家门口就能便捷地享受到补助活动，让政策红利惠及更多消费者，进一步激活县域经济活力。

　　截至 2023 年底，我国主要家电保有量已超 30 亿台，2022 年理论报废量达 2 亿台，其中 2400 万台流入二手市场。二手家电存在安全风险高、 质量难保障、 信息不透明、 不合规拆解污染环境等诸多问题。

　　因此，规范二手家电市场刻不容缓，董明珠建议，健全法律法规，强化源头管控；规范经营行为，强化过程监管；明确监管主体，加大执法力度；施展行业协会作用，强化社会共治。

　　降低数据流通利用技术壁垒

　　 数据要素 市场化配置改革正在迅速铺开，加快可信数据空间建设与应用落地对增进 数字经济 发展意义重大，是推动 数字经济 赋能实体经济的关键抓手。

　　“加快技术标准化，强化互联互通，有效降低数据流通利用技术壁垒。规范数据流通利用，强化监管合规。建议加大对数据产业的政策和资金支援力度，鼓励企业加大研发投入，推动数据收集、汇聚、加工、流通、应用和安全保证等环节的技术创新和融合应用，着力人才培养。”柳江建议。

　　智慧家庭领域大模型需要算力、算法、数据三大要素支撑。DeepSeek等算法突破已大幅下降模型的算力需求，然而大规模高质量数据的支撑作用仍然无法替代。

　　周云杰建议，制定统一数据标准体系，规划并发展智慧家庭数据合成、数据标注产业；实施数据贡献参与工程项目。建议强化资金扶持和政策鼓励，建设智慧家庭全场景覆盖的数据仿真平台和训练场，训练高质量垂域大模型，并向产业链上下游提供高质量服务，推动具身智能技术在智慧家庭场景中的深度应用，赋能家庭服务型 机器人 等新质生产力发展。