【国有控股】多措并举 - 为经济高质量发展注入新动能

　　优化外贸市场布局、激发外贸主体活力；切实施展国有企业在推动经济高质量发展中的引领作用，缔造世界一流并购标杆；建议通过降低港股通门槛等制度创新以释放更多港股市场的红利；建议加强对中小企业“出海”的精准服务；发展银发经济，激发银发消费活力……围绕经济高质量发展，政协委员们积极建言献策

　　全国政协委员吴富林：

　　稳定对外贸易发展强化外贸金融支持

　　◎记者马慜

　　不久前，全国政协委员、中国进出口银行原老总吴富林在接受上海证券报记者采访时表示，当前，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，在这一环境下，做好稳外贸工作极为重要。

　　“外贸是我国经济发展的重要推动力量。”据吴富林介绍，2024年我国对外贸易规模创历史新高，显现总量、增量、质量“三量”齐升的特征：总量方面，进出口总值43.85万亿元人民币，同比增长5%；增量方面，外贸增长规模达到2.1万亿元人民币，相当于一个中等国家一年的外贸总量；质量方面，产品结构不断优化升级，自主品牌出口创新高，新业态活力持续涌现， 跨境电商 进出口增长10.8%。

　　围绕下一步如何做好稳外贸工作，吴富林建议从以下五个方面着手：优化外贸市场布局、激发外贸主体活力、挖掘贸易创新发展潜力、提升产业链韧性和安全水平、强化外贸金融支持。

　　就优化外贸市场布局方面，吴富林建议，把握共建“ 一带一路 ”和区域全面经济伙伴关系协定等国际合作平台的机遇，深化经贸合作，拓展新兴市场贸易，提升外贸市场多元化水平。加大对重点地区港口的建设和投资力度，充分施展其贸易枢纽作用。

　　就激发外贸主体活力方面，吴富林建议，鼓励企业积极参与国内国际双循环，提高在两个市场配置资源的能力。着力培育具有全球竞争力的外贸龙头企业，施展其在技术、业态等方面的带动和引领作用。对民营和中小微外贸企业，在减税降费、出口退税、资金资信等方面强化支持，降低运营成本。在信息共享、风险识别、国别市场分析等方面，为企业提供帮助，降低经营风险。

　　就挖掘贸易创新发展潜力方面，吴富林建议，增进传统贸易向数字化、智能化发展，提升贸易效率。增进 跨境电商 发展，强化海外仓建设，针对其主体多元、经营灵活、线上发展、轻资产运营等特征，完善行业发展规划，引导企业合理进行海外布局。施展我国产业门类齐全和制造业技术卓越的优势，拓展中间品贸易，吸引更多中间品在我国设计、制造、营销、服务。因国制宜、一国一策，强化海外园区建设，推动企业和产业集群出海，形成集聚效应。

　　就提升产业链韧性和安全水平方面，吴富林建议，自主创新和引进吸收相结合，增强我国产业链的安全性、竞争力。支持重点产业链核心企业通过兼并重组等方式整合资源，提升抗风险、抗击打能力。优化产业链供应链国际合作布局，建立产业转出地和国内承接地利益共享机制。

　　就强化外贸金融支持方面，吴富林建议，优化融资、结算、外汇等金融服务，积极帮助外贸企业解决实际困难和问题。推动我国支付机构和金融机构“走出去”，提供更加高效、便捷、安全的结算服务，帮助企业提高资金周转效率。发展中长期和小币种外汇衍生品交易市场，为外贸企业提供多样化金融避险工具，降低汇率风险。研究完善外经贸发展专项资金使用机制，施展金融乘数效应。

　　全国政协委员、中联资产评估集团老总范树奎：

　　施展国有控股上市公司引领作用

　　缔造更多并购标杆

　　◎冯心怡

　　“资本市场是经济发展的‘晴雨表’、产业发展的‘风向标’。”长期以来，全国政协委员、中联资产评估集团有限公司老总范树奎十分关注资本市场健康发展话题。他认为，在我国资本市场上，国有控股上市公司占据无足轻重的地位，但同时也存在估值偏低、创新活力不足、并购不活跃等许多问题。

　　在范树奎看来，国有控股上市公司应通过市值管理、吸收合并、并购重组等方式，树立国有控股上市公司产业升级转型、科技创新标杆典型，切实施展国有企业在推动经济高质量发展中的引领作用，缔造世界一流并购标杆。

　　范树奎认为，应支持鼓励国有控股上市公司将优质业务板块分拆上市，强化产业重组并购，尤其是要推动 专精特新 业务在科创板、创业板上市；鼓励专业机构充分施展价值发现功能，帮助国有控股上市公司实现资产重组，并进行价值重估，助力国有控股上市公司实现价值重塑，引导国有控股上市公司通过并购重组向新质生产力领域转型升级。

　　结合日常工作心得，范树奎认为，要支持国有控股上市公司进行跨界整合，多鼓励传统行业的国有控股上市公司开展跨界并购，进一步明确支持方向、重点领域和保障措施，建立包容审慎的监察管理制度，为跨界整合提供宽松环境。尤其是国有控股的房地产上市公司，可通过并购重组或跨界整合，进入新兴领域。

　　在范树奎看来，国有控股上市公司要成为新经济、新模式、新业态发展的引领者，要将未盈利的科技企业作为并购重组标的，探索树立案例标杆；要积极推动国有控股上市公司并购重组，支持专业机构实践“三新企业”价值特性估值体系，提升监管机构对估值方法与指标运用的接受空间，指导研发科创企业运用市研率等创新估值指标。

　　对于经营艰难的国有控股小市值及传统行业上市公司，他认为，应鼓励这些公司通过合并重整等多渠道实现产业升级，减少退市风险，释放资本市场资源空间。好比，提高国有控股上市公司重整比率，国资监管职能部门指导协助国有控股上市公司运用重整加重组并购方式，化解债务风险，获得再生发展机会；再如，对国有控股上市公司中的传统行业、小市值公司，积极引入产业投资人和财务投资人，加大事前引导防险、事中跟踪重组、事后支持发展的力度，围绕破产重整后企业价值的修复和经营层面的赋能，给予重整企业重获新生的能力。

　　全国政协委员、 国泰君安 国际董事会主席阎峰：

　　降低港股通投资门槛

　　全方位赋能企业发展

　　◎记者唐燕飞

　　“中国资本市场发展持续向好，未来十年有望为全球资本市场提供核心资产。当前是全球投资者增配中国资产的黄金时间窗口。”今年全国两会，全国政协委员、 国泰君安 国际董事会主席阎峰重点关注增进资本市场健康平稳发展等方面的话题，建议通过降低港股通门槛等制度创新以释放更多港股市场的红利。

　　近年来，中国资本市场持续对外开放，港股通作为连接内地与港股市场的重要桥梁，为投资者提供了多元化的投资机会。阎峰认为，持续扩大和优化现有的互联互通机制，对港股市场发展极为重要。

　　“降低港股通投资门槛，将有助于扩大投资者基础。”阎峰表示，这一举措能让更多投资者有机会分享港股市场中优质企业成长造成的红利，并明显提升港股市场的流动性，改善交易活跃度，为上市公司和投资者创造更好的交易环境。这时，也将有助于增进资金、信息和资源的双向流动，助推我国资本市场国际化进程。

　　阎峰认为，随着互联互通机制的不断完善，中国资本市场未来将更加开放、包容和高效。

　　随着内地与港股市场协同发展不断深入，许多内地龙头企业登陆港股市场，为我国经济的持续繁华和全球影响力的提升贡献力量。阎峰表示，在这一进程中，政策支持、市场协作和企业努力缺一不可。

　　“内地企业赴港上市是实现多元化融资与国际化发展的决策。”阎峰认为，内地企业到港交所上市，可以更好助力港股市场的发展。另外，内地龙头企业通过港股市场走向国际，可以提升它们在全球产业链和价值链中的地位。

　　阎峰说，内资券商应全方位为内地企业发展赋能，为企业跨境上市提供全生命周期的金融服务。近几年， 人工智能 、生物医药等新兴行业的龙头企业纷纷在港股上市，内资券商应不断提升专业能力，在上市架构设计、财务与法律合规辅导、发行定价、并购等方面为企业提供针对性服务。“内资券商在企业跨境上市时不仅是助手，更是企业国际化发展的战略伙伴。”阎峰说。

　　全国政协委员、南方科技大学副校长金李：

　　事业产业“两手抓”

　　更好发展银发经济

　　◎记者刘逸鹏马嘉悦

　　“2024年末，我国60岁及以上的人口已经超过3亿人，但老龄化其实其实不代表人口红利正在消失。其实，随着全民教育水平的不断提升和健康状况的改善，老年人也可以继续发光发烧。”全国政协委员、南方科技大学副校长金李近日在接受上海证券报采访时表示，今年全国两会，他建言发展银发经济等。

　　金李认为，银发经济不仅是应对老龄化的“必答题”，也是经济增长的“加分项”。“我国老年群体的切实需求正在从生存型向发展型转变。他们既有对衣食住用行的实物需求，也有对健康养老的服务需求，还有对休闲娱乐等‘诗和远方’的新需求。”金李说， 老百姓 在养老方面的关注焦点，就是银发经济的发力点。

　　在金李看来，银发经济在供需两端都有巨大的增长潜力——到2035年，我国银发经济体量预计可以达到30万亿元左右；到2050年，银发经济将至少可以提供1亿个就业岗位。“银发经济蕴含着巨大的发展机遇，将为我国经济高质量发展注入新动能”。

　　如何发展银发经济？金李认为，银发经济一头连着民生，一头连着产业，因此，发展银发经济，要坚持事业产业“两手抓”：一手抓民生“急难愁盼”，一手抓银发潜力产业。

　　“银发经济也是人文经济。当我们讨论银发经济时，本质是在探讨一个关乎文明温度的命题。我们应该如何‘优雅地老去’，这一话题既包含对生存需求的满足，更包含对精神家园的滋养。”金李说，“银发经济也是关乎将来的‘青春’事业，离不开大家的共同参与。”

　　全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖：

　　多方协同多措并举

　　加快中小企业数字化转型

　　◎记者宋薇萍

　　“今年全国两会，我重点就中小企业在数字化时代如何转型提出建议。这是实现企业质量和效率提升的关键，也是建设现代化产业体系的重要推动力。”全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖近日在接受上海证券报记者采访时表示。

　　“过去一年，我尤其关注新质生产力发展进程中的创新机制和创新业态。我调研发现，中小企业正面临着一场关乎生存与发展的数字化变革。”蒋颖说，对中小企业而言，数字化转型其实其实不是容易的软件升级，而是一项涉及经营模式、生产流程、供应链管理等方面的全方位变革。“一般性的中小企业若要实现数字化转型，完成从设备投放到系统建设、人员培训等各环节，至少要花4年至5年的时间，投资额在150万元以上。这对于很多中小企业来说是一笔不小的担子，很多企业只能望而生畏。”蒋颖说。

　　人才短缺也是阻碍中小企业实施数字化转型的一大难题。“数字化人才不足，加上很多企业内部缺少具备数字化能力的管理者，造成很多企业转型困难，数字化水平难以有效提升。”蒋颖说。

　　蒋颖认为，加快中小企业数字化转型刻不容缓，破局的关键在于多方协同，“应从优化金融支持、缔造数字化转型方案和吸引数字化人才等方面多措并举，降低中小企业转型成本，提高中小企业的市场适应能力和竞争力”。

　　蒋颖认为，可通过树立数字化示范企业和推广 人工智能 （大模型）等方式助力转型。支持行业龙头和链主企业开展3至5年数字化转型计划，为上下游企业提供可复制方案。主动牵引相关配套中小企业构建数字化转型产业链协同平台。发布中小企业 人工智能 应用指引，明确 人工智能 应用的主要模式和典型路径。支持开源 人工智能 项目提供训练框架和开源代码，引导中小企业参与开源项目，降低 人工智能 部署开发门槛。鼓励建设行业数据集，为中小企业提供用于 人工智能 模型训练的高质量数据。

　　近年来，企业“出海”成为热潮。蒋颖表示，当下完善对外投资增进和服务体系极其重要，建议加强对中小企业“出海”的精准服务，助力中国企业提高在国际市场中的持续经营能力和风险防范能力。

　　蒋颖今年再次关注电池护照体系建设。她说，近年来，全球贸易规则对产品碳足迹和绿色属性的要求日趋严格，电池护照已成为我国电池与 新能源 汽车出口的关键准入条件。然而，我国电池护照体系建设仍面临诸多挑战，包含碳足迹管理体系尚未形成、数据追踪与管理体系建设难度大、回收体系不完善等许多问题。“建议加快推进电池护照体系建设，以提升我国电池产业的绿色贸易竞争力。”蒋颖说。

　　全国政协委员、 尚品宅配 老总李连柱：

　　扩围“以旧换新”政策

　　挖掘银发群体市场需求

　　◎记者唐燕飞

　　“近年来，国家对实体经济和民营企业的注意水平在不断提升。尤其是在绿色低碳转型、适老化产业发展等领域，市场活力明显增强。”不久前，全国政协委员、 尚品宅配 老总李连柱在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，他关注挖掘银发群体市场需求等话题。

　　“银发经济是极具发展潜力的新赛道。”李连柱说，当前老年人家电、家具超龄使用现象较为普遍，但现行“以旧换新”政策的补助对象向老年人倾斜力度不足。好比，现行“以旧换新”目录中缺乏护理床等老年人刚需产品。

　　李连柱建议，扩围“以旧换新”政策，激发银发消费活力。“可将护理床、升降橱柜、防滑扶手等适老化家具和智能健康设备并入目录，并对生产和销售适老产品的企业给予一定水平的税收优惠。这样既可以精准匹配老年需求，又能降低企业的参与门槛。”

　　李连柱认为，家居企业要通过精细化的适老化安居设计，为养老事业的发展注入动力。“头部家居企业可推出‘适老化套餐’、配套折扣券等政策，提供‘旧家具拆解、适老设计、新品安置’全链条服务，真正将‘银发浪潮’转化为‘长寿红利’。”他说。

　　“公平竞争秩序的形成，需要经营者自觉守法、诚信经营。”李连柱建议，建立全国统一的涉企收费清单和投诉平台，保障企业合法权益。针对家居行业特点，明确“剽窃设计”“数据窃取”等行为的法律责任，创造更加公平、更有活力的市场环境。

　　“形成老实守信的商业文化十分重要。”李连柱说，家居行业应构建信用生态体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等各项制度，助力行业高质量发展。

　　李连柱有着长期推动家居行业转型升级的经验，他感受到，随着 物联网 、 云计算 、 人工智能 等技术的发展，传统家居企业也在变得更“智能”。

　　李连柱说， 尚品宅配 目前已基于技术研发实力和 海量数据 库，缔造出了“AI设计工厂”，实现了设计流程的前后连接与无缝整合；门店也能够利用“AI设计工厂”快速为客户制定方案，后续与客户沟通更改细节，提升了生产效率。

　　“公司已将 人工智能 技术作为发展的关键动力。”李连柱说， 人工智能 的加持，提升了家居制造效率，也降低了设计难度。当前， 人工智能 正在深刻改变制造业的生产方式、商业模式和产业生态，未来，家居行业需要进一步深度拥抱 人工智能 。