【港澳药械通】-小切口-立法解决-大关切- 人大代表履职推动-港澳药械通-惠及大湾区居民

　　【深圳商报讯】（驻穗记者姚嘉莉）3月18日， 广东省 人大代表工作会议在广州举行，会上颁发了2024年度全省人大代表建议办理工作优秀案例、全省人大代表履职优秀案例证书及牌匾。其中，省人大代表、深圳 新国都 股份有限公司老总刘祥的《“小切口”立法保障民生领域“大关切”》履职案例成功入选。通过人大代表履职，持续推动“港澳药械通”政策完善并实现立法保障，解决粤港澳大湾区跨境医疗用药的困扰。

　　“许多海外新药是患者绝境中的曙光，但受限于审批壁垒，往往‘画饼充饥’。”刘祥在接受记者采访表示，医药作为民生领域的核心议题，其意义早已超越行业本身。推动“港澳药械通”，既打通了患者使用海外 创新药 械的“最后一公里”，也为大湾区探索制度型开放提供了样本。

　　刘祥代表积极深入一线、扎实履职工作，通过向人民代表大会提出建议议案的形式，反映民生问题，推动“港澳药械通”政策的完善和立法保障。

　　推进过程其实其实不简单。刘祥说：“核心挑战在于平衡医疗民生需求的急迫性与制度创新的系统性风险，这一点我在屡次沟通中深有体会。”为此，刘祥代表屡次与 深圳市 场监督管理局和 广东省 市场监督管理局反复沟通，线上、线下开展座谈会议，深入了解政策执行中的槽点并提出改进建议，如简化审批流程、优化进口药品入院机制、加强惠民保和商业保险覆盖面等。这些建议推动了政策的进一步优化，并最终于2024年上升为立法保障，成为通过“小切口”立法解决民生“大关切”的成功实践。2024年7月底，正式立法通过了《 广东省 粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例》，这意味着曾经的“特事特办”变成了“常态机制”，大湾区居民再不用担忧政策变动。

　　一系列实实在在的数据更是最清晰可见的成果。2021年，政策早期仅批准11种药品和器械、5家内地首批指定医疗机构。后续通过优化审批、扩大目录等措施，截至2024年12月底，已经有指定医疗机构45家，97种肿瘤、罕见病等急需药械并入清单。

　　2023年8月底，通过“港澳药械通”政策惠及患者2501人次，这一数值到2024年6月已经增加为7000余人次。

　　在未来履职中，刘祥代表有着更具体的目标，一是让“港澳药械通”变“全球药械通”，希望推动政策从港澳扩展到全球，引入更多国际 创新药 械，好比日本、新加坡的某些独有药械，能否通过类似机制惠及国内患者；二是推动“最后一公里”全覆盖，目前港澳 创新药 械实际使用案例主要在广深珠的三甲医院，未来要下沉到社区医疗中心。好比，在珠海横琴、深圳前海等跨境生活区，试点“家门口用港澳药”，让居民少奔走；未并入指定医疗机构的医院试点与指定医疗机构联动，让港澳 创新药 械更多地惠及各地居民。