据昨日晚间国家数据局官微消息，国家数据局等17部门联合印发《“ 数据要素 ×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》的总体目标包含，到2026年底缔造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型 数据要素 应用场景，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模倍增。

　　此次《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动施展 数据要素 乘数效应，释放 数据要素 价值。

　　昨日晚间，中国信息协会常务理事、国研新经济研究院开创院长朱克力在接受财联社记者采访时表示，《行动计划》的印发预示着这些行业即将迎来一场深刻变革。

　　前不久国家数据局副局长沈竹林曾在媒体吹风会上介绍，农业、工业等领域数据协同需求较大，拟强化协同效应提升行业运行效率；金融等领域对其它行业数据需求大，拟施展其牵引作用推动数据复用；科技、交通等领域数据聚合价值高，拟增进多元数据融合，培育新模式新业态；气象等领域数据通用性强，拟推动数据开放，提高数据供给质量。

　　谈及为何选取前述12个行业领域，沈竹林曾表示，不同行业数字化转型水平、数据资源基础、场景需求不同， 数据要素 施展作用方式也存在较大不同。根据“有基础、有场景、有需求”的准则，结合目前发展情况，先期选取12个行业和领域，后续还会适时研究推出新的应用场景。

　　“这些行业中，可能更容易落地的行业包含工业制造、商贸流通和金融服务等。这些行业的数据处理和应用较为成熟，数据资源丰富，而且这些行业的企业也更愿意投入资源进行数字化转型。”天使投资人、资深 人工智能 专家郭涛在接受财联社记者采访时表示。

　　朱克力亦认为，“金融服务、商贸流通等行业由于市场化水平较高、数据积累丰富，在数据应用方面有天然优势。这些行业中的企业对市场变化更为敏感，更重视数据驱动的决策方式，更容易接受并实践《行动计划》中的理念和措施。”

　　“当然，这其实不意味着《行动计划》在其它行业就难以有效落地。”他向记者举例分析称，在科技创新领域，数据是推动研发创新的重要引擎。科研人员可通过分析 海量数据 ，发现新的科学规律和技术趋势，从而加快科技创新步伐。

　　不过郭涛对记者说，科技创新、医疗健康、应急安全等领域，虽然数据的应用潜力巨大，但由于涉及到个人隐私、 数据安全 等敏感问题，可能会面临更多挑战。

　　据财联社记者梳理，国家数据局局长刘烈宏曾在去年11月25日的2023全球数商大会开幕式上率先透露，国家数据局将围绕施展 数据要素 乘数作用，与相关部门一道研究实施“ 数据要素 ×”行动。去年12月15日，国家数据局发布《“ 数据要素 ×”三年行动计划（征求建议稿）》。

　　郭涛告诉财联社记者，《行动计划》通过需求牵引和重视实效的准则，可更好满足各行业的实际需求，推动数据的实际应用。而试点先行和重点突破的策略，可在一些数据资源丰富、作用效益明显的领域率先取得突破。

　　同时他表示，《行动计划》可充分施展市场机制作用，推动数据资源有效配置，同时强化企业在激活 数据要素 价值中的主体地位。坚持把安全贯穿 数据要素 价值创造和实现全过程，严守 数据安全 底线。

　　值得强调的是，《行动计划》还提到，统筹利用中央预算内投资和其它各类资金加大对“ 数据要素 ×”试点工程支援力度，其中包含鼓励金融机构按市场化原则加大信贷支援力度；依法合规探索多元化投融资模式，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业；支持数据商上市融资。