近年来， 河南省 信阳市 传承“改革领先、数字领跑、服务为本、政务为要”的工作宗旨，始终紧紧围绕省数字政府建设“一朵云、一张网、一道墙”总体要求，在基础设施建设、政务服务能力提升、数据开放共享等方面进行探索创新，大力推动政府管理服务各领域数字技术应用，实现以数字赋能提升政府治理效能。

　　夯实数字政府基础让数据跑起来

　　 信阳市 坚持以数字赋能数字政府建设，构建与政府治理相适应的数据管理体系。

　　建好数据共享“大鱼池”。强化部门、县区各系统数据归集，不断扩大人口库、法人库、宏观经济库、空间地理库和电子证照库等基础资源库增量数据。直到今天，共接入数据8.99亿条，累计交换调用100亿次，实现与省级共享交换平台互联互通；梳理形成全市统一政务数据资源目录，公布“数据共享责任清单”2632项，“数据共享能力清单”785项，“数据共享需求清单”606项，为数据调用“跑路”提供了基础条件。

　　修好系统对接“高速路”。完成一体化政务服务平台从1.0到3.0版智能升级，增加智能导办、网上代办、数字适老等功能，更加贴近群众服务需求；电子政务外网实现100%全覆盖，市县乡村四级体系全面形成；完全实现市级自建业务系统对接，将不动产登记交易4个系统融合成一个系统，建成不动产交易登记一体化服务平台，将市场监管、税务、人社、公安、公积金、银行6个部门省建业务系统整合成一个平台通道，建成企业开办“一网通办”平台，实现数字政府治理流程革命性再造。

　　搭好政务服务“ 区块链 ”。推动 区块链 技术在数字政府建设之中的应用，2020年率先在全国全省探索实施“ 区块链 +政务服务”模式，推出涉及不动产登记、建设工程联合审批等示范应用场景22个，企业群众办理不动产登记业务所需8项材料、公积金贷款业务所需6项主要材料全部减免，赋能高频事项数据全部上链，实现了“一网通办”条件下“最多跑一次”。

　　加快数字政府创新让数据用起来

　　多维度推动数据应用场景创新，重塑业务流程，改变政府治理模式，让企业群众享受数字政府造成的便捷和高效。

　　推动高频事项“免证办”。扩大“四电”电子证照、电子印章、电子签名、电子材料应用和互通互认，根据“应制尽制、应减尽减”原则，完成省定电子证照制证任务170万个，最大化梳理市级“服务免提交”电子证照30个，率先建设电子印章、电子材料共享平台，多家CA跨区域、跨平台、跨系统互验互认，“四电”工作实现突破。

　　引进服务外包“第叁方”。实行“服务外包、受审分离”，在市县（区）两级大厅组建一支600余人的专业化政务服务团队，全面开展标准化受理，企业群众服务满意率由92.6%上升到100%。

　　布好便民利企“服务区”。建立覆盖10省45市的“跨省通办”业务朋友圈；建成一企一码“企业码”服务平台，企业反映的3300余件咨询和问题在最短的时间分解交办、督促落实；搭建“免申即享”平台，主动智能推送惠企政策，创新上线惠企政策办理项目240项，为企业退返减免税费近80亿元人民币，兑现奖补资金2亿余元；强力推动“豫事办”“信服办”APP推广应用，逾额完成省定注册率和事项上线量工作任务，实现高频事项随时随地“网上办、掌上办”。

　　把好流程再造“总开关”。优化“一件事一次办”集成服务，上线主题事项223项，形成“联合办理、联合验收、情况反馈、问题会商、监督考核”工作机制；开展“一业一证”试点改革，涉及餐馆、旅馆、药品经营、医疗器械经营等领域行政审批实现“一证准营、多证合一”。

　　构建政务服务“会客厅”。倾力缔造政务服务“企业会客厅”受理中心，把“窗口式”受理改变为“会客式”受理，实现智能预审、业务办理、帮办代办等多功能融合，让企业服务更省心。

　　强化数字政府支撑让数据好起来

　　根据省政府关于大 数据中心 1+18布局和数字政府建设“三个一”总体要求，全面建设对接好“一朵云、一张网、一道墙”。

　　建好数字信阳“云基地”。高标准规划设计信阳 人工智能 计算中心，总投资9.7亿元人民币，一期工程容纳2000机架规模，覆盖八县两区云资源设施，引进华为、天翼云、360数字安全等数字领域头部企业入驻，目前已完成党建统领基层治理平台、“云赏信阳毛尖”平台、“一条龙”人才服务平台、加油站涉税数据管理云平台、智慧交通、 信创 工程等过渡云资源储蓄管理，并与省大 数据中心 系统对接、标准一致。

　　制定规范管理“新体系”。及早谋划数字政府一系列制度建设，先后制定出台了《 信阳市 政务服务条例》《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见（试行）》《 信阳市 政务数据资源共享开放管理办法》《 信阳市 政务云管理办法》《 信阳市 建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》等地方政策法规25个，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的政府管理和社会治理模式。

　　筑牢数字安全“防火墙”。在信息安全制度上，制定《 信阳市 电子政务外网信息安全管理制度体系》《 信阳市 政务 数据安全 管理暂行办法》等制度，确保 数据安全 、 网络安全 、云资源安全；在信息化项目配套建设上，对新上信息化项目组织数字政府建设专家咨询委员会进行系统论证，配套增加系统安全设计；在网络排查维护上，精准排查 网络安全 漏洞和高危风险预警20余次，及时处置政务外网异常链接10余起，构筑数字政府安全屏障。

　　增强数字政府效能让数据活起来

　　紧紧围绕数字政府履职效能提升，充分激发数据资源活力，探索形成政府治理新格局。

　　建立有诉即办“微系统”。制定《 信阳市 “你呼我应”六位一体有诉即办工作方案》，汇聚 线上线下 六个方面的诉求信息，通过系统汇总分类，及时将企业群众迫切需要处理的问题快速、准确分转12345政务服务便民热线处置督办，改变了以往解决诉求分散处理、效率低下、群众不合意的困境。

　　探索未诉先办“新机制”。通过“日常观察、监督员督察、数据分析洞察、鹰眼智能监察、领导机关视察、服务电话明察”六个方面，提前发现排查、分析解决存在的各类诉求问题和不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，探索建立“六察一办”未诉先办机制，推动“有诉即办”向“未诉先办”转变，缔造数字政府服务高地。