去年10月，经历1年10个月重装、焕然一新的上海书城与读者如约相见。回归后的上海书城外观全面更新，建筑外立面像书脊一样，远远望去，黄浦江两岸的地标性建筑清晰可见。夜晚，外立面亮起灯光，美轮美奂。但也有很多读者和周围居民觉得，夜晚的上海书城“太亮了”。尤其是书城正对面的住宅小区，很多老年居民投诉，夜晚上海书城灯光影响睡眠。

　　“接到投诉后，我们征得居民同意，赶赴他们家中，丈量灯光亮度。”黄浦区绿化市容局下属灯景所职员刘佳凯介绍，经过15次测试，发现上海书城外立面景观灯光平均照明亮度值达每平方44.2坎德拉，超过了《 上海环境 保护条例》规定的标准值（每平方25坎德拉），“我们马上通知上海书城调低亮度，有了精准的丈量数据，对方也主动配合，在一周内将亮度值调低到了每平方23.47坎德拉的平均值。”

　　记者了解到，2022年8月，新修正的《 上海环境 保护条例》正式实施。其新增了防治光污染的内容，成为我国首部将光污染治理并入地方性环境保护的法规。“新规让执法标准清晰化、明确化，为治理城市光污染打下了坚实的条件。”灯景所职员钱锦柯说，“我们深入学习调研、夯实专业水平、开展实操试点，多措并举推进户外景观设施光污染治理。让景观照明为城市的‘夜生活’经济发展造成助推作用的同时，更好地协调、解决户外景观设施光污染问题，达到民生实事和安商稳商两手抓的效果。”

　　以新规施行为契机，黄浦区绿化市容局依法全方位推进景观照明纳控率进一步提高，通过精细化景观照明分路控制，实现不同时段的亮灯回路开闭，从而提高亮灯效率。目前，外滩沿线部分建筑已完成分路控制改造。

　　为了让新规逐步深入人心，黄浦区绿化市容局持续推动新规的普法宣传，面向沿街商户和业主发放《户外广告、招牌和景观照明设施主体责任和规范管理告知书》，引导相关责任主体规范、有序地设置和使用户外设施；并在新建、改建楼宇报建或前期筹备进程中，做好规范引导和技术支援，协助业主方规范把控景观照明和户外广告、招牌灯光的设置效果、灯具选型等内容，为业主、商户提出具备可操作性的优化建议，避免过度亮化和超规格大功率设备的使用。

　　新规实行后，黄浦区绿化市容局已收到并处理户外景观设施光污染投诉件共21件。为了给调解提供更有力的技术支撑和专业依据，黄浦区绿化市容局通过会同高校实验室团队，在市民住宅周围选取了多个点位，经过日间、夜间等多时段、多角度丈量获取数据，最终以新规为法律依据、以专业数据为整改依托，指导商户对部分招牌灯光进行降低亮度、减少亮灯时间等优化举措，有效解决了市民诉求。

　　另一方面，黄浦区绿化市容局通过宣传普法，提高市民对新规内容的知晓度和认同度，在帮助商户业主提高主体责任意识的同时，引导公众避免对光污染治理的片面认知。

　　“光污染的治理也不能采取简单生硬的管理模式。城市灯光管理应该探讨怎样在保证正常生活、适度景观的条件上，与周围光环境‘和谐相处’。”黄浦区绿化市容局相关责任人说，“我们将持续从技术、专业和规范等方面动身，探索出更合理、高效的治理路径，让黄浦的夜晚繁华又宜居。”