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【周道炯】-救火队长-周道炯去世 曾任证监会第二任主席打开民企上市大门
浏览次数:【424】  发布日期:2024-1-12 20:18:54    文章分类:财经资讯   
专题:周道炯】 【建设银行】 【琼民源】 【证监会】 【证监会主席】 【救火队长
 

  1月11日,中国中国证券监督管理委员会第贰任主席周道炯在北京因病去世,享年91岁。

  尽管担任中国中国证券监督管理委员会主席仅两年时间,周道炯在中国资本市场的进程中留下了浓墨重彩的一笔——花甲之年,临危受命,处置“327国债期货事件”,被称为“救火队长”。

  “1997年6月,我从中国证券监督管理委员会退下来。我一辈子都是搞财政金融,证券委、中国证券监督管理委员会这前前后后六年的时间,对我一生来讲是难忘的年月,资本市场在金融市场当中是最前端、风险最大的一个领域。”周道炯曾自述表示,中国证券市场一定能够成为一个成熟的市场,这是他的愿望。  

  从县服务员干起,于花甲之年当上中国证券监督管理委员会主席

  周道炯与资本市场的结缘始于1992年。彼时,国务院成立了证券委员会,周道炯任证券委副主任。

  此前,周道炯也始终在和财政、银行打交道。1933年,周道炯生于 安徽省 ,1949年后始终在县里的财政科工作,后来调到省财政厅。1984年周道炯被调任北京,出任中国 建设银行 行长,一干就是10多年,见证了中国 建设银行 的诞生、起落和发展的所有历程。随后,1994年4月周道炯担任国家开发银行副行长。

  1995年2月23日,震惊中外的“327国债期货事件”爆发,股市也因此极度低迷。彼时,已到花甲之年(62岁)的周道炯临危受命,转道中国中国证券监督管理委员会接替到龄的刘鸿儒担任主席一职。

  其上任的第壹件大事就是处置“327国债期货事件”风险,由于牵涉利益很多,涉及人群数量很大,妥善处理这一危机,影响了许多人,周道炯也因此被业内称为“救火队长”。

  上任短短两年时间,周道炯还干了一件大事——打开民企上市大门。

  早在周道炯进入中国证券监督管理委员会时,新股发行方式是额度发行,由国务院每年规定一个总额度,根据各省的经济规模分配。且民营企业不能上市,都是国有企业。

  在周道炯的引领上,试点民营企业上市,这才为资本市场的发展提供了源源不断的后备军。同时提高上市公司质量,严打做假等违规犯法行为,并呼吁上市公司分红,进一步推进资本市场发展。

  开“规范”药方:“我国的资本市场是一步一步规范起来的”

  1990年到1995年,短短五年时间,中国证券市场走完其它国家几十年的路程,从无到有,规模迅速扩张。这时,股市波动剧烈,各种非法行为也不断冒头。对此。周道炯开出了“规范”的药方。

  “我在任两年多,一直重申‘规范’二字,经我亲手批示查处的非法案件就有90多起,每一次的查处背后,都会牵涉很多个人和机构。”周道炯曾陈述称。

  记者了解到,在其查处的案件中,最为引人关注的是“明星股” 琼民源A 。琼民源是一家海南的农业公司,由于1996年财务做假,股票价格在一年内翻了15倍,同时其还涉嫌内幕交易、操作市场。

  琼民源案也被认为是我国证券市场建立以来最严峻的一起财务做假欺诈案。相关案件的查处对后期资本市场健全监管职能部门、完善法律法规等起到很好的助推作用。

  对此,周道炯一直重申,健全的法律法规,能让监管者有法可依,违法能究。他也坦言,“我国的资本市场,从无到有,是一步一步发展起来的,也是一步一步地规范起来的。”

  1997年6月,周道炯从中国证券监督管理委员会卸任。他坦言,“我一辈子都是搞财政金融,证券委、中国证券监督管理委员会这前前后后六年的时间,对我一生来讲是难忘的年月,资本市场在金融市场当中是最前端、风险最大的一个领域……中国证券市场一定能够成为一个成熟的市场,这是我的愿望。”

  历经“熊转牛”,屡次发声呵护股市

  周道炯在中国证券监督管理委员会任职期间,股市迎来了“大牛市”。1996年4月1日到1996年12月9日,上证指数涨了120%,深证成指涨了340%。当时整个市场的股票500多只,上涨幅度5倍以上的股票超过100只。

  在周道炯看来,1996年对我国资本市场来说是一个繁重的教育。“从我个人观点而言,既不要打压,也不要去抬高;作为监管职能部门来讲,就是依法服务,你制定法律法规,有法必依,违规必究。市场有市场的规律,市场有涨有跌,有起有落,不会一直涨到底,它有它的市场经济、市场规律。”

  周道炯屡次就股市涨跌发声。2018年,A股跌跌不休,上证指数10月份一度触及阶段性新低2449点。彼时,周道炯接受媒体采访时指出,“经济市场在发展进程中,还存在这样那样一些问题。现在股市比较弱,我认为不要失去信心,应该布满信心,增进资本市场进一步发展。”

  “资本市场的建立发展,对我国的经济发展、改善人民生活、进一步增进改革开放都起到了不可磨灭的作用。”周道炯强调,资本市场的进一步发展,还是要坚持1996年当时中国中国证券监督管理委员会根据党中央、国务院的指示提出的八字方针,就是“法治、监管、自律、规范”。

  如今,A股市场似乎又迎来新的周期波动,上证指数振荡,市场信心不足。不过,回顾周道炯先生的一生,相信他的过往经历、监管理念和对我国资本市场的坚守,能给我们一些启发,照亮A股前行的路。

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