近年来，老年人正成为诈骗分子“围猎”的目标，针对老年人设计的诈骗套路雨后春笋。

　　“仅2022年4月至9月23日半年，全国就立案侦办养老诈骗刑事案件4.1万起，追回赃款308.0亿元人民币，排查梳理出950家存在风险隐患点的养老服务机构和场所。”市政协委员张玉霞表示，老年人已经成为诈骗群体的关键对象，今年两会，她造成了一份《关于防范披合法外衣诈骗老年人财产的建议》。

　　提案中分析了该类问题的成因：在平淡日子里，家政保姆、房产中介等密切接触老人的人员，可能会通过表面合法的行径（如结婚、赠与、遗嘱、遗赠抚养协议、以房养老等）获得老人财产，而相关办理部门及机构难以通过审查发现问题，公安、法院等认定部门也有可能因各种原因对相关个案缺乏深入调查，一般定性为证据不完全可以证明诈骗。

　　另外，一些商业公司也会以各类服务合同名义，忽悠老年人进行投资理财。例如，以合伙投资旅社的名誉吸引老人，承诺按期支付一定金额的分红，或让老人到旅社居住，待老人不想投资时，扣除合理费用后退还本金——其实质是投资理财，合伙资金就是本金，分红就是利息。但旅行社压根不具备相关金融投资资质，这样的表现涉嫌非法经营罪、非法吸收公众存款罪。

　　针对这些突出问题，张玉霞提出建议：

　　首先，强化对家政保姆、护理人员、房产中介等老年人相关密切接触人员的职业监管，在行业规范中明确规定“受雇佣人员在雇佣关系存续进程中不得从被服务对象处以任何形式获得服务酬劳以外的利益，在雇佣关系解除后有相应的回避期”等，强化对相关职业人员的职业培训和要求。

　　其次，公安、法院应引引关注，深入调查，谨慎认定，审查披合法外衣进行诈骗的表现，不能因为表面合法就认为合法而消极应付。例如调查获益人的全部婚姻情况、是否存在类似方式获取利益的以往经历、查明老人真实意愿，在尊重老人真实意愿的条件上，认定该行为性质。

　　另外，公安、市监应排查本市类似的涉嫌违法公司，对构成犯罪的依法追究刑事责任，对故意为犯法行为提供辅助支持的加强监管及惩处。

　　张玉霞呼吁，办理结婚、赠与、遗嘱等正常程序的机构及人员（如民政婚姻登记部门、自然资源确权登记事务中心、公证处、律师等），在日常操作流程中应加强审查，告知并向老年人解释相关行为的法律后果，核对老年人真实意愿。办理进程中发现存在诈骗嫌疑的，应报案由公安部门跟进处理。自然资源确权登记事务中心对于老人转让、抵押房产等处罚行为，应询问原因及交易资金去向。

　　她还提出，应给予达到一定高龄的老人在一定期限内的无条件反悔权，类似网购7日无理由退货。例如80岁老人的处罚财产行为可在7日内无条件撤消，但需承担因此引发的实际损失。老人年龄增长造成身体机能下降，使得部分老年人的认知、判断能力客观降低，而这一措施可以给到老人适当的冷静缓冲期，同时短时间的反悔期不太会给双方造成较大损失，对双方相对公平平衡。但多少年龄、多少时间，需要通过科学调研评估，更需通过立法明确相关标准。