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【营商环境】-评论-让-隐形加班-显性化,彰显劳动者权益保障温度
浏览次数:【803】  发布日期:2024-1-26 14:19:27    文章分类:财经资讯   
专题:营商环境】 【隐形加班】 【劳动者权益
 

  文丨马亮(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授。)

  随着居家办公、 远程办公 、混合办公等工作模式的兴起和流行,劳动者“隐形加班”的问题也日益凸显。许多人在下班回家或休假期间,也会接到用人单位通过办公平台或社交媒体发出的工作要求,不得不在工作时间以外加班。

  “隐形加班”意味着人们的工作地点变了,可是加班本身却没有改变,甚至因为 远程办公 的便捷而愈演愈烈。长期以来,这样的“隐形加班”被视为合乎情理,并没有获得社会关注,员工的加班酬劳也难以得到保障。

  “隐形加班”看不见,可是却是劳动者实实在在的劳动付出,甚至其实不比看得见的加班更加轻松。这是因为“隐形加班”往往发生在员工下班后的休息时间,等于挤占和牺牲了员工应有的休息权利。

  更为关键的是,“隐形加班”往往难以计量和追踪,相关权益保障也缺乏法律依据。使用人单位我们时常会借此“盘剥”员工,而人们却只能忍气吞声,忍气吞声。

  1月23日, 北京市 顶级人民法院院长寇昉在 北京市 十六届人大二次会议上作工作报告。报告在附件中专门介绍一起“隐形加班”案。案例显示,2023年4月, 北京市 第叁中级人民法院审结了一起劳动争议案,该案中,劳动者长期在工作时间、工作场所以外通过微信等社交媒体进行工作,属于“隐形加班”。法院最后判决用人单位赔偿劳动者加班费3万元。

  作为全国首例对“隐形加班”的明确判决, 北京市 第叁中级人民法院的判例毫无疑问会发生震慑效应和教育作用,大大增进社会各界更加重视“隐形加班”。

  微信等社交媒体的普遍泛在和深度渗透,使人们的工作与生活之间的界限日趋模糊,经常出现人回家了而工作仍然“在线”的情景。这既无益于员工身心健康,也会造成家庭关系紧张,并使工作侵入家庭生活而造成恶性循环。

  将“隐形加班”并入法律监察管理范围,明确员工只要通过各种网络方式花费时间和付出劳动,就应该予以认可和补偿,充分彰显了法律保障劳动者权益的力度与温度。

  反过而言,将“隐形加班”并入监管,也有益于规范用人单位的用工行为,保障员工权益,减少和避免用人单位不分上下班时间地支使员工。

  当用人单位看到“隐形加班”不再是可避免费使用的劳动时,也会减少对员工在工作时间以外的要求。这有益于推进家庭与工作的平衡,让人们可以更好地处理工作与生活的关系,避免工作挤占或侵入生活。

  当然,要想让“隐形加班”显性化并货币化,还有很长一段路要走,也离不开相关配套制度保障。 北京市 顶级人民法院将“隐形加班”的判例写入工作报告,具有标志性意义,有望推动其它地区甚至在全国范围形成对“隐形加班”的司法规制格局。如果能够在全国层面推动出台司法解释和指导意见,将有助于加快“隐形加班”的保障和补偿。

  “隐形加班”往往是非正式、不连续和碎片化的,用人单位很难考核和评估,也不愿意将其并入加班补助范畴。如何计量劳动时间和强度,如何换算加班费进行补偿,都需要更加明确和可操作的行动标准。加强劳动权益监察和执法力度,推动用人单位积极主动地核算和补偿员工的“隐形加班”,才能有效实现员工“隐形加班”的权益保障。

  这时,相对于强势的用人单位,员工经常缺乏勇气和证据来维护权益。哪怕相关法律法规出台,一些员工担忧用人单位打击报复,也有可能忍气吞声,不敢争取自己本应享有的劳动权益。相关政府部门要为员工提供申诉维护权益渠道,让他们挺起腰杆维护自己的合法权益。

  除了要对“隐形加班”的认可和补偿予以支持,还要对“有形加班”进行更加有效的监察管理和规范。目前很多用人单位要求员工延长工作时间,使“996”“白加黑”“五加二”成为很多人的工作常态,严重侵害了劳动者权益。

  如果看得见的加班都得不到支持和补偿,更遑论看不见的“隐形加班”。因此,左右开弓地加强“有形加班”和“无形加班”的政府监管和司法救济,才能形成劳动权益保障的健康氛围。

  从劳动权益保障的视角来看,很多地方政府存在认识误区,担忧补偿“隐形加班”可能增加企业用工成本,影响营商环境和经济发展。这使一些地区的政府部门和司法机关对侵害劳动者权益的犯法行为“睁一只眼闭一只眼”,致使劳动权益保障制度形同摆设,员工合法权益得不到有效支持和保障。

  世界银行最新修订的营商环境评估指标体系(商业就绪度评估),旗帜鲜明地将劳动者保护并入其中,并明确营商环境评估所支持的营商环境是包容、公平和可持续的经济发展。这意味着加强劳动者权益保障非但不会损害营商环境,反而是优化营商环境的重要抓手。

  以“隐形加班”补偿为切口,强化各个方面的劳动权益保障,让真正以员工为方向的企业在市场上公平竞争,让不关心甚至陌生盘剥员工权益的企业退出市场,也是我国社会主义经济体制的制度优越性所在,更是推进共同富裕不可或缺的重要一环。我们期待有更多地区可以学习借鉴北京的做法,让“隐形加班”不再隐形,让“隐形加班”的员工获得看得见的实实在在的 利润。

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