最近，在祖庙街道一起因加装电梯引发的纠纷中，原本一触即发的双方最终冰释前嫌，双方先后向法官和调解员送上锦旗致谢。
这是在禅城法院主导下构建“三联三段”诉源治理体系的一次生动实践。通过诉前和解中心的牵头，法院与基层组织、行业协会、政府部门等形成纠纷共治格局，实现专业化调解，让纠纷化解在最前端，为高质量发展创造和谐稳定的社会环境。
聚群力
构建“三联三段”诉源治理体系
在禅城法院诉讼服务中心内，导诉台的职员每天都要接受大量市民的咨询。不管市民是采取线上还是线下立案的形式，职员都会根据案情，将适合调解的案件转送至诉前和解中心。
在诉源治理工作中，禅城法院坚持能动司法，主动融入基层社会治理大格局，推动构建“党委领导、政府支持、政法统筹、法院牵头、村居共治、公众参与、科技支撑”的三联三段“体系，将大量矛盾纠纷化解在前端，从而让人民群众”零距离“”零成本地感受到公平正义，实现双赢多赢共赢。
具体而言，“三联”是1+4+N全覆盖，1是指诉前和解中心，由和解中心牵头；4是指法院的3个派出法庭和1个内设机构（民一庭）分别对口指导4个镇街多元解纷工作；N是指入驻诉前和解中心的特邀调解机构和联合建立的多元解纷工作站。“三段”“三段”是前中后分层递进，即前段基层村居调解，中段行政行业调解，后段法院诉前和解。
在禅城法院构建的“三段式”诉源治理中，村居是预防化解纠纷的最前端，也是第壹道防线。为了施展示范作用，至2023年12月止，禅城法院联合区司法局、街道、村居，建成了南庄上元村、石湾深村、张槎古灶村、祖庙兰桂社区四个“无讼”村居示范点，实现一个镇街一个“无讼村居”的全覆盖布局。另外，在完善行政行业调解方面，直到今天禅城法院已经有16家特邀调解组织进驻，成立9个诉前和解（诉源治理）工作室。
不难看出，成立直到今天已经有五年的禅城诉前和解中心，既是矛盾纠纷的“止压阀”，也是“分流器”。2023年，禅城诉前和解中心结案56097件，调解成功32385件，调解成功概率达到57.7%；对26663件案件开展“零接触”线上调解，调解成功24968件，调解成功概率94%，有效维护社会和谐稳定。“三联三段”诉源治理体系获得“ 佛山市 坚持和发展新时代‘枫桥经验’十大优秀案例”。
解民忧
基层法庭“一条龙矛盾纠纷化解”
禅城法院联合基层组织缔造一条龙多元解纷机制，针对当地纠纷矛盾的特点，合力推进诉源治理，着力为民解忧。祖庙法庭与祖庙街道升级缔造“访调援法”一门式矛盾纠纷化解机制，就是其中的创新实践之一。
在该机制的框架下，禅城法院祖庙法庭联合祖庙街道、司法所等，通过将来信来访、人民调解、法律援助、司法确认一门贯通、无缝衔接，化纠纷于诉源。禅城法院通过联合排查涉稳因素、联动调解矛盾纠纷，主动介入、靠前指导，依托专业优势，提供专业法律意见提高调解成功概率。该机制启动以来，已联合有效化解各类纠纷193宗，涉案金额2000余万元人民币，维护了社会和谐稳定。
去年初，禅城某小区民众楼的加装电梯投入使用，但由于之前林伯曾对施工方案提出异议，当他提出想补缴资金后使用电梯时，遭到其它业主反对。林伯将电梯公司诉至法院，祖庙法庭庭长许祝华为本质化解矛盾，将案件导入到“访调援法”一条龙工作机制。
来自祖庙街道的人民调解员陈艳芬很快接手了案件，但第壹次上门时就吃了业主的“闭门羹”。而在许祝华的建议和指导下，陈艳芬慢慢找到了问题的“症结”，对业主们更关心的电梯验收维保、账户余额支配等诸多问题进行逐一解答。在取得业主的信任后，她又一气呵成地缓和林伯与邻居们的关系。最终，林伯表示了歉意，其它业主经过投票表决后达成一致意见。去年11月22日，林伯如愿拿到了电梯卡，邻里关系也和好如初。
除了祖庙法庭外，南庄法庭则与镇综治维稳中心、司法所、南庄陶瓷产业增进会等组织共建共治，建立涉企纠纷定期排查、信息互通、联动预警等常态化协同机制，联合司法所推进“法律明白人”培育工程，扩大调解员队伍，将41名人民调解员、商事调解员并入法庭调解人才库，每年开展调解业务素能培训，壮大涉企纠纷诉前多元解纷力量。同时，南庄法庭还指定法官对接镇街综治“一门式矛盾纠纷化解工作站”，实现简单苗头性纠纷远程指导调解、复杂群体性纠纷现场参与调解，审理涉企案件坚持全程调解、调解优先。
防风险
借助社会组织力量“治未病”
禅城法院地处 佛山市 中心城区，聚集全市主要三甲医院、大量私立医院和个体诊所，医患纠纷往往争议大、专业性强，及时妥善解决有益于社会和谐稳定。
为了实现医患纠纷治未、治早、治小，禅城法院与 佛山市 医调委联合制定出台《医患纠纷联动调解工作规程》。法院、市医调委利用各自优势，强化与医院的沟通，并适时启动医学专家和法学专家征询程序，分别从案件处理、医疗隐患等方面释法说理，将医、患间的诉辩接入“同一频道”，消除医患双方预期与信息不同步，共同推动医患双方握手言和，形成优势互补、融合发力的医患纠纷共治格局。
自2019年该机制常态化运行以来，共调解成功287件，涉案金额约2300万元人民币，75%医患纠纷化解在诉前，协议履行率和当事人满意率均达到100%，充分化解医患矛盾，维护和谐有序的医疗秩序。
针对物业纠纷多发易发的问题，禅城法院于去年6月底，联合区住房城乡建设和水利局、 佛山市 房地产业协会成立了禅城区房地产（物业）纠纷诉源治理工作室，凝聚职能部门、行业协会和法院的诉源治理合力，缔造房地产（物业）纠纷多元解纷的禅城模式，将大量多发易发的物业服务纠纷化解在基层，解决群众身边的急难愁盼问题。
成立以来，该工作室共收到行业调解申请1107件，结案765件，调解成功396件，接受联系投诉1597人次，督促物业公司整改，从规范物业服务入手源头预防纠纷发生。
另外，去年8月，禅城法院还联合市贸促会、区委统战部、区司法局设立 佛山市 涉外涉港澳台商事一条龙禅城多元解纷中心，为境内外商事纠纷主体提供多元、高效、便捷、专业法律服务，增进提升粤港澳大湾区商事争议解决整体效能。
促发展
推动金融、知产纠纷专业化调解
为服务“缔造万亿佛山城央金融中心”的目标，营造良好的法治化营商环境，禅城法院立足本地金融机构多、交易活跃等区位特点，整合法院、金融监管等相关职能部门、人民调解组织等多方力量联合成立金服中心，构建“一个平台、一个试点、一套系统、一项机制、一套规范”的多元化解金融保险纠纷新途径。通过缔造“优平台+优机制+优服务”三优金融审判新样本，创新搭建“服务中心+巡回法庭”服务平台、科技赋能等方式，禅城法院全面推动金融纠纷诉源治理。
2023年全年金服中心疏导案件15979件，诉前调撤案件2583件，调撤标的额约3.7亿元人民币。既节约了当事人诉讼成本、减轻诉累，又为金融机构资金快速回收流转提供司法保障，增进禅城区金融保险行业高质量发展。
相信大伙都明白，除了部分版权类的纠纷外， 知识产权 案件由于专业性较高，调解难度也相对较大。为护航佛山高质量创新，禅城法院全国首推“ 知识产权 一体化处理机制”，与市 知识产权 保护中心共同构建调审一体化处理中心，把诉前和解延伸到涉商标、商业秘密等 知识产权 领域，实现司法、行政、社会组织“三位一体”专业化调解。在此进程中，调解员尚慧被评为“全国模范人民调解员”。
广州某化妆品公司在去年8月提起诉讼，称被告在网购平台上开设的4家商铺销售标识有近似涉案商标的化妆品产品。禅城区法院诉前和解中心根据该机制，移交至 佛山市 知识产权 保护中心作调解。
由于涉案销售金额较高，双方对赔偿金额的分歧过大，调解难度较大。调解员通过调审一体化的类案推送机制，查询禅城法院提供的相关判例，让被告认识其侵权行为的严重性与败诉风险。在尔后的调解进程中，禅城法院指派法官进行释法，调解员则结合原告实际情况，建议其合理降低索赔金额。法官指导和释法机制，打破了调解僵局，双方同意以10万元达成和解意向。在快速司法确认程序后，被告按时一次性支付了全部和解款。
2023年，禅城法院 知识产权 类纠纷诉前调解成功11422件，新收 知识产权 案件同比下降16.82%，助力 佛山市 获评“国家 知识产权 强市建设示范城市”。