吴清履新中国证券监督管理委员会主席后，密集展开工作。
中国证券监督管理委员会官方网站资料显示，2月18日至19日，新春上班伊始，中国证券监督管理委员会召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。座谈会由中国证券监督管理委员会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。
澎湃新闻记者了解到，两天内中国证券监督管理委员会合计召开座谈会十余场，其中吴清相继主持了两场，并专门带队前往券商营业部与十多名个人投资者代表座谈交流。
中国证券监督管理委员会负责同志表示，资本市场涉及各个方面，越是在形势复杂严峻的时候，越要集思广益，群策群力，凝聚共识。中国证券监督管理委员会将认真对待来自各个方面的意见建议包含批判意见，经过论证切实可行的马上就办，一时不具备条件的做好沟通解释，及时回应市场关切，依靠各个方面的共同努力把资本市场建设好、发展好。
“监管职能部门集思广益，通过系列座谈会全面聆听市场各方声音，坚持问题导向，针对市场呼声高、反响强烈的问题有针对性地进行改革部署，体现了中国证券监督管理委员会保护市场稳定和坚守监管主责的决心。”市场人士称。
据了解，接着，中国证券监督管理委员会将多措并举稳定市场，提振投资者信心。一是从源头提高上市公司质量，二是加强上市公司全过程监管，三是加强证券公司和公募基金监管。
更聚焦严把IPO准入关
座谈会上，与会代表建议严把IPO准入关，强化上市公司全过程监管，坚决出清不合格上市公司，从根本上提高上市公司质量，增加投资回报。
据了解，中国证券监督管理委员会正评估总结近年来发行监管工作实践，更加聚焦严把IPO准入关，从源头上提高上市公司质量等方面，研究完善相关政策机制。
其中，关键是更加突动身行上市审核监管全链条的把关。中国证券监督管理委员会、交易所、派出机构都会加强发行上市监管，压实发行人第壹责任和中介机构“看门人”责任。
相关统计显示，试点注册制5年多来审结的1000多家企业中，取消和否决比例近四成，中国证券监督管理委员会通过现场检查、加大问询力度、现场督导、压实中介机构责任等方面动身从严把好IPO质量关，防范“病从口入”。
市场人士预计，后续很可能进一步加大拟上市企业的督导检查力度，大力整治财务做假，对“带病闯关”形成更有力的震慑，倒逼发行人提高申报质量、中介机构提高执业水平。
进一步从减持、分红、退市等多维度提高上市公司质量
据了解，在上市公司监管方面，座谈会上与会代表普遍关注上市公司监管，认为一些上市公司质量不高，甚至有的上市目的不纯，以“坑钱”“套现”为目的，严重影响投资者信心，务必严厉惩戒，并对减持、分红等制度提出建议，期待能够更加重视公平性，强化中小投资者权益保护。
中国证券监督管理委员会前期已经出台了提高上市公司质量的专门文件，目前正着力于惩办财务做假、防范绕道减持、提高分红回报、加强市值管理等市场关切的问题作进一步研究，力求更好提升投资者信心，增强投资者获得感。
其中，减持方面，严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人的减持行为，严格防范通过离婚、融券卖出、转融通等各类变相、绕道减持行为。
同时，对于违规减持，中国证券监督管理委员会将增强监管措施的及时性、有效性，例如责令违规主体购回股份、向公司上缴价差收益等。对于影响恶劣和拒不及时纠正的表现，将依法加大处罚力度。
分红方面，市场人士预计，监管职能部门可能进一步强化监管，让多年未分红或分红率偏低的企业感受到强约束。同时，要进一步督促绩优上市公司提升分红水平，推动结合半年报、三季报屡次分红。
退市方面，据悉监管职能部门正在研究优化退市指标，设置更加精准、匹配的退市标准，着重加大对财务做假公司的出清力度，同时完善吸收合并等多元退出政策规定，推动企业主动退市。
市场人士强调，退市事关投资者利益，务必切实保障投资人的知情权、交易权和求偿权，进一步完善对投资人的赔偿救济机制。
另外，市值管理也是与会代表关心的关键之一。据了解，中国证券监督管理委员会前期已提出将推动上市公司提升投资价值，包含支持上市公司通过并购重组夯实基本面，鼓励注入优质资产。引导上市公司将回购股份予以注销，增强回购效果和约束力。
接着，对于借市值管理之名，实施虚假信息披露、内幕交易和市场操作等犯法行为的“伪市值管理”，监管将从严打击。
健全综合惩防机制
与会代表表示，近期中国证券监督管理委员会严肃查处了一批财务做假、内幕交易案件，起到了很好的警示震慑效果，建议进一步加大对各类证券违法犯罪表现的惩办力度，形成更多有宣示效应的案例，切实维护投资者尤其是中小投资者合法权益，维护公开公平公正的市场秩序。
据了解，对于各方深恶痛绝的财务做假等诸多问题，中国证券监督管理委员会正在会同有关方面研究健全综合惩防的机制。从公司内部治理、中介机构把关、证券部门监管三道防线入手强化机制建设，努力实现业绩穿透、数据真实，强化全方位立体式追究责任，对审计评估违法案件从重处罚和适用禁业处罚等“硬措施”。
其中，对于欺诈发行、系统性做假和配合做假、财务“洗澡”等重点领域，中国证券监督管理委员会将加强跨部门联合防治、联合执法，更好施展最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室、公安部证券犯罪侦查局的派驻优势，提高行政刑事衔接效率，提升“零容忍”执法效能，让做假者及其“帮凶”真正痛到不敢再为。
进一步推动证券公司和公募基金能力提升
如何发展壮大专业投资力量，推动更多中长期资金入市，也是与会代表的重要聚焦点。市场人士指出，证券基金经营机构是资本市场重要参与者。近年来，证券基金经营机构总体发展较为稳健，没有发生大的危险。
据了解，中国证券监督管理委员会正在研究完善行业机构监管模式，健全机构、人员、业务等方面的制度体系，强化机构合规风控要求。同时，健全监管激励约束机制，更加突出赏优罚劣，推动证券公司和公募基金能力提升。
上述市场人士进一步指出，目前，公募基金已经成为居民投资股市的重要途径。但去年以来，很多投资者对公募基金收益率还不够满意。
记者了解到，有投资者提出，希望公募基金加强公募基金投研核心能力建设，摒弃明星基金经理现象，健全投研体系建设，同时进一步降低费率水平，更好服务投资者。投资者还提出，希望上市公司分红、回购力度进一步提高，增强长期投资回报。
上述方面，据悉中国证券监督管理委员会将加快权益类产品注册节奏，进一步丰富宽基指数基金产品及对应期权产品供给，同时加强与相关部门协同，推动引入更多中长期资金入市。
