2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。最近， 肇庆市 市场监督管理局党组书记、局长戴向红在接受南方日报专访时表示，在2024年，该局将持续优化营商环境，为肇庆全市经营主体的高质量发展保驾护航。

　　同时， 肇庆市 市场监督管理局将采取系列举措，大力提升肇庆 知识产权 实力，助力肇庆高标准建设国家 知识产权 强市建设试点城市。

　　南方日报记者卢逸轩

　　通讯员肖宇程

　　切实提升开办企业便利度

　　南方日报：2024年，在助推肇庆持续优化营商环境上， 肇庆市 市场监管局将有哪些行动？

　　戴向红：完善市场准入和退出机制。切实提升开办企业便利度，大力推广新开办企业全流程“一网通办、一窗通取”。提升准营便利度，在部分领域实施经营许可告知承诺制。在工业产品生产、食品生产和化妆品生产等领域实施“一证多址”改革。另外，持续放宽住所登记限制，推行经营主体住所（经营场所）登记申报承诺制，探索跨县（区）“一照多址”改革。建立高效有序的市场退出机制，持续推行“歇业”备案机制，全面实施简易注销，推行简易注销登记全程网办。

　　强化公平竞争审查刚性约束。进一步完善公平竞争审查有关制度，推动公平竞争审查举报处理试点工作，开展公平竞争审查考核。组织各地各相关部门梳理并清理妨碍统一市场和公平竞争的政策，防止滥用行政权力排除、限制竞争。加强反不正当竞争执法，强化平台经济、 共享经济 等新业态领域反不正当竞争规制，依法查处新型网络不正当竞争行为。

　　推进包容审慎监管执法工作。在重点领域推进信用分级分类监管，依据经营主体信用风险分类结果合理确定、动态调整“双随机、一公开”抽查比例和频次。大力推进实施涉企“综合查一次”，并扩大适用行业和企业范围。建立行政执法“观察期”制度，建立从轻处罚、减轻处罚、免处罚、免强制措施“四张清单”，采用劝导示范、警示教育、行政提示等柔性执法方式，帮助经营主体及时改正存在的问题。

　　构建 知识产权 全链条服务体系。大力开展高价值专利培育、商标品牌培育工程，力争商标、专利数量上新高。实施 知识产权 质押融资“入园惠企”活动，提升企业 知识产权 融资便利度。全面推动 知识产权 “一件事”集成服务改革，依托 广东省 知识产权 “一件事”集成服务平台为需求主体提供“一条龙” 知识产权 政策咨询、信息检索、维护权益援助、纠纷调解、专利商标申请等服务。鼓励和支持 知识产权 质押融资企业购买 知识产权 保险。

　　南方日报：2023年， 肇庆市 在经营主体增长和企业培育上均取得明显成效。对标经济高质量发展要求，肇庆仍有优化努力空间。 肇庆市 市场监管局如何处理好“量”与“质”的关系？

　　戴向红： 肇庆市 市场监管局将采取以下措施处理好“量”与“质”的关系。

　　深入推进登记注册便利化改革。优化企业登记办理流程，大力推行全程网办、证照联办服务，持续提升开办企业便利度。深入实施“百千万工程”，落实好新型农业经营主体登记便捷服务。推动实施经营许可告知承诺制，为经营主体顺畅开展生产经营活动提供便利。

　　大力支持个体工商户发展。积极推进个体工商户分型分类工作，为“名特优新”个体工商户提供更多扶持，促使出现更多发展型个体工商户。强化“个转企”工作，强化“个转企”培育库制度建设，切实打通目前“个转企”工作中的难点堵点，进一步加大“个转企”支援力度。

　　发展壮大“小个专”党建引领工作。选准着力点，持续推动“小个专”党建品牌建设，积极完善相关工作制度，持续推进“小个专”党建工作指导站建设，充分施展“小个专”党建引领作用。

　　切实施展个体劳动者私营企业协会桥梁纽带作用。推动个私协会强化自身建设，常态化开展走访、联系经营主体活动，不定期分类别召开座谈会，及时了解其发展状况和政策诉求。对经营主体发展开展动态监测工作，开展分析研究并定期汇报，为决策制订提供参考。

　　全面提升工业产品质量水平

　　南方日报： 肇庆市 提出，要开展“肇庆制造”质量提升行动，要全面提升肇庆工业产品的质量水平。接着将着重围绕哪些行业重点缔造名优产品？

　　戴向红：开展制造业重点产业链质量提升行动。结合 肇庆市 新兴制造业实际，市市场监管局将聚焦 新能源 汽车、新型 储能 等产业集群，依托 广东省 新能源 汽车产业计量技术委员会开展 广东省 新能源 汽车产业计量伙伴计划行动，推动 肇庆市 新能源 汽车产业深度融入我省 新能源 汽车产业链和创新链，增进提升产业链整体质量水平。

　　实施小五金产品质量阶梯攀登工程项目。结合 肇庆市 传统制造业实际，选取 肇庆市 聚集度较高的金属加工产业，开展小五金产品与国内外标杆产品的执行标准和关键质量指标“双比对、双提升”，助推 肇庆市 传统制造产业转型升级。

　　推广企业首席质量官制度。以增进企业设立首席质量官为抓手，引导和支持企业参与制定国际、国家、行业等各级标准，参评各级政府质量奖，推广应用顶尖的质量管理方法，提升肇庆工业产品话语权。

　　提高肇庆品牌知名度

　　南方日报： 肇庆市 提出，要加快科技成果的转移转化，精准对接广深港、广珠澳创新走廊资源，加快构建“广深港澳研发孵化—肇庆加速产业化”的创新协作发展格局。市场监管局在 知识产权 建设、专利保护和使用方面，将有怎样的配套举措？

　　戴向红：加强顶层设计，建立健全 知识产权 高站位管理制度。高标准建设国家 知识产权 强市建设试点城市，大力提升肇庆 知识产权 实力。

　　不断健全 知识产权 政策体系。加强高价值专利培育布局，推进 知识产权 质押融资。利用风险补偿、融资贴息等政策措施，扩大 肇庆市 知识产权 质押融资的惠企力度，推进 知识产权 质押融资“入园惠企”，强化银行机构与企业的深入对接。

　　积极向上争取资金，利用省下达 肇庆市 知识产权 类专项资金，针对“双十”产业企业，设置高价值专利培育布局中心建设项目，支持制造业高价值专利产业化运营，产出更多高价值发明专利。开展专利转化对接，加大 知识产权 优势示范企业培育，鼓励开展科技成果转化活动。

　　加大 知识产权 保护力度，提供高质量 知识产权 公共服务。继续加强 肇庆市 知识产权 保护中心建设，强化 知识产权 领域信用监管，健全 知识产权 维护权益援助机制，实现维护权益援助服务“一张网”。加强市 知识产权 公共服务中心的统筹组织，在 肇庆市 各县（市、区）建设商标品牌培育指导站点、 知识产权 信息公共服务节（网）点和 知识产权 维护权益援助服务工作站等 知识产权 公共服务站点，为企业提供商标品牌等 知识产权 运营、保护等相关服务。培育推荐 肇庆市 品牌效应好的企业参加中国国际商标品牌节等各类展会，提高 肇庆市 品牌的知名度。