这次中国证券监督管理委员会集思广益,初衷是好的,但效果咋样,还要看后续出台怎样的针对性政策。很多问题不是今天才袒露的,只是一直没有人好好反思和落实到制度层面来处理。积习难改的沪深A股,但愿这次能浴火重生,凤凰涅槃,不能让投资人的期待再次落空。
龙年第壹个交易日,中国证券监督管理委员会官方网站发布消息:2月18日至19日,中国证券监督管理委员会召开一系列座谈会,就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。
这是吴清出任中国证券监督管理委员会主席后,第壹次向外释放信息。密集召开的座谈会背后,是对市场各方意见的聆听与关注,传递出很多各方如何共建市场的新信号。媒体也主动跟进,让广大读者(投资者)都来献计献策。
怎么看这件事?笔者认为,这些座谈会有希望,更有期待。
我们从事后媒体报道中,看到很多有关A股基础建设方面的问题被提及,这是希望。好比,对于各方深恶痛绝的财务做假等诸多问题,中国证券监督管理委员会正在会同有关方面研究健全综合惩防的机制,从公司内部治理、中介机构把关、证券部门监管三道防线入手,强化机制建设,努力实现业绩穿透、数据真实,强化全方位立体式追究责任,对审计评估违法案件从重处罚和适用禁业罚等“硬措施”。对于欺诈发行、系统性做假和配合做假、财务“洗澡”等重点问题,将加强跨部门联合防治、联合执法,提高行政刑事衔接效率,提升“零容忍”执法效能,让做假者及其“帮凶”真正痛到不敢再为。又好比对于控股股东、实际控制人等的违规减持行为,严格防范通过离婚、融券卖出、转融通等各类变相、绕道减持行为。对于违规减持,将研究增强监管措施的及时性、有效性,例如责令违规主体购回股份、向公司上缴价差收益等。对于影响恶劣和拒不及时纠正的表现,将依法加大处罚力度。
投资者反映特别强烈的退市问题也颇受关注。据说监管职能部门正在研究优化退市指标,设置更加精准、匹配的退市标准,着重加大对财务做假公司的出清力度,同时完善吸收合并等多元退出政策规定,进一步削减“壳”资源价值,推动企业主动退市。但劣质公司不能一退了之,如何补偿遭遇退市损失的投资者,是一个新课题。有些公司在退市前发布了很多诸如购并、补偿、重组等虚假信息,难道就不能追究了?那些听信他们忽悠的投资者遭受了损失该咋办?
而被投资者颇为诟病和埋怨的公募基金,中国证券监督管理委员会表示正在研究完善行业机构监管模式,健全机构、人员、业务等方面的制度体系,强化机构合规风控要求。同时,健全监管激励约束机制,更加突出奖优罚劣,推动证券公司和私募基金能力提升。
坦率地说,投资者对上面这些话题是一直渴望有本质改变的。这次中国证券监督管理委员会集思广益,初衷是好的,但效果咋样,还要看后续出台怎样的针对性政策。很多问题不是今天才袒露的,只是一直没有人好好反思和落实到制度层面来处理。积习难改的沪深A股,但愿这次能浴火重生,凤凰涅槃,不能让投资人的期待再次落空。