生态环境部副部长赵英民26日在国务院政策例行吹风会上表示，生态环境部正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的第壹次扩围。

　　相关技术文件起草工作已经基本完成

　　目前，全国碳排放权交易市场并入了发电行业，覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，并入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。

　　赵英民说，未来生态环境部将坚持稳中求进、先易后难的准则，结合我国社会发展阶段和情况，国家控制温室气体排放的总体要求，综合考虑行业的碳排放量、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量发展等原因，优先并入碳排放量大、产能过剩严重、减污降碳协同效果好、数据质量基础好的关键行业。

　　根据计划，这些重点行业主要包含钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等。

　　赵英民透露，关于扩围工作，目前生态环境部已经开展了两项工作。一是生态环境部每年在全国范围内对上述重点行业组织开展了年度的碳排放核算报告核查工作。二是开展扩围的专项研究。

　　“对重点行业的配额分配方法、核算报告方法、核算要求指南、扩围实施路径等，开展了专题研究评估论证，相关的技术文件起草工作已经基本完成，生态环境部正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的第壹次扩围。”赵英民表示。

　　全国强制碳市场启动以来总体运行平稳

　　赵英民表示，全国强制碳市场启动两年半以来，总体运行平稳，制度规范日趋完善，市场活跃度逐步提升，碳排放数据质量全面改善，碳排放管理能力明显提升，价格发现机制作用日益显现。

　　据介绍，一是市场活跃度和第壹个履约周期相比，第贰个履约周期有明显提升。截至去年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元人民币。第贰个履约周期成交量比第壹个履约周期增长了19%，成交额比第壹个履约周期增长了89%。

　　二是碳价整体显现平稳上涨态势，由启动时的每吨48元上涨至每吨80元左右，上涨66%左右。第贰个履约周期企业参与交易的积极性明显提升，参与交易的企业占总数的82%，比第壹个履约周期上涨了近50%。

　　我国碳市场建设是从地方试点开始起步的。2011年明确了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点，并且先后启动交易，覆盖了电力、钢铁、水泥等20多个行业近3000家企业。

　　赵英民表示，在全国碳排放权交易市场运行的同时，地方试点碳市场还将存在一段时期。生态环境部将指导地方试点碳市场在扩大行业覆盖范围、实行总量控制、有偿分配、市场稳定机制等方面先行先试，继续施展好地方碳市场试点作用，为全国碳市场建设运行提供实践经验。

　　自愿减排交易市场将创造巨大的绿色市场机遇

　　全国温室气体自愿减排交易市场是基于全国碳排放权交易市场之后，我国推出的又一个助力实现“双碳”目标的重要政策工具。

　　“发生高质量的碳信用是自愿减排交易市场健康发展的条件，需要市场各参与主体的共同努力。项目业主和第叁方审定与核查机构都需要对项目的可靠性作出承诺，生态环境部和国家市场监管总局也将联合开展事中事后监管。”在赵英民看来，自愿减排交易市场将动员更广泛的行业企业，自主自愿开展温室气体减排行动，将创造巨大的绿色市场机遇，也会带动全社会共同参与绿色低碳发展。

　　近日公布的《碳排放权交易管理暂行条例》（下称《条例》），对数据质量管理提出了新的更高要求。

　　赵英民表示，为切实守住数据质量这一辈子命线，《条例》在打击碳排放数据做假、遏制虚假申报隐匿上报碳排放数据等行为方面，真正长出了“牙齿”，可以总结为六个字，就是：严控、严查、严罚。下一步随着《条例》的贯彻落实，碳市场数据质量会在第贰个履约周期的条件上会进一步提高。