新华财经伦敦2月28日电（记者张亚东）英国财政部即将在下个月初出台春季财政预算。对于已经陷入萎缩中的英国经济，英国各界对这一预算寄予了非常不一样的期望。

　　英国财政部作为春季财政预算的操刀者，有迹象显示，在思路上还是与去年的秋季预算一脉相承。在去年第四季度公布的秋季声明中，英国财政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）经将英国民众的国民保险税税率从12%降至10%，同时，此前针对投资新设备企业的税收减免政策将成为永久性措施，亨特称此为“英国现代史上最大规模的企业税减免”。亨特在今年已经屡次暗示，为增进经济增长，将进行必要的税收减免。市场预期，根据亨特的最新暗示，在英国财政部将于3月份公布的春季财政声明中，将再次进行税收方面的免去。而这次减免的税收很可能主要聚焦在个人所得税上。

　　英国央行（Bank of England）官员还没有看到更多关于春季财政预算的意见。但关于英国经济，英国央行行长安德鲁·贝利（Andrew Bailey）不久前表示，尽管英国经济陷入技术性萎缩，但衰退水平微弱，目前英国经济复苏的信号已经显现。对于英国通胀，贝利表示，英国CPI将在接着几个月快速下跌，在上半年就可以实现2%的央行通胀目标。

　　甭管是财政部，还是央行，对英国经济前景的乐观情绪非常一致。但作为英国经济主要参与者的行业组织则表达了完全不一样的意见。针对英国经济陷入萎缩的现实，英国小企业联合会（Federation of Small Businesses，FSB）的全国主席Martin McTague指出，一直以来，英国中小企业始终在抱怨生意难做，这一消息是对这些抱怨的证实。FSB的研究发现，由于能源价格危机和对经营成本的连锁影响，英国小企业的信心已连续七个季度处于负值。英国小企业正在努力应对高利率、比几年前高得多的能源成本和消费者需求疲软等方面的问题。Martin McTague呼吁，英国政府需要营造一个小企业可以成长的环境，以增进经济的整体利益。英国政府在即将公布的财政预算中，需要制定一项雄心勃勃的小企业增长计划。这些计划包含提高就业津贴，使其与最近提高的国民生活工资保持一致；将增值税起征点从85000英镑提高到至少100000英镑；为海外游客恢复已经停止的免税购物制度；为草创企业和扩大规模的企业提供资金等。

　　这和英国商会的提议形成了呼应。包含希思罗机场、英国商会等行业组织联合指出，需要推动英国财政部在春季预算中更改相关规则，增进英国旅游业发展。恢复免税购物表明英国经济对外开放，这将为英国经济造成100亿英镑的 利润。

　　智库作为研究机构，对接着的财政预算提出了更具有针对性的意见。英国智库之一的财政研究所（IFS）在日前的报告中指出，如果英国财政大臣决心减税并希望以此增进经济增长，那么在削减个人所得税、国民保险费或遗产税之外，还有更好的决策存在。对于增进经济增长而言，减免购买房产和股票的印花税，可能更为迫切。另外，在减税的同时，英国需要对税制进行改革，不然英国又会丧失一次机会。智库之一的英国董事学会（Institute of Directors）对春季预算提出了以下几个方面的期待：由于技能人才不足，英国需要为企业在培训员工方面提供税收抵免；加大税收方面的支持，增进中小企业加快净零转型；建立基于数量而非价格的出口目标。

　　这些分歧或不同，缘于对造成英国现阶段经济艰难的原因看法不一。英国财政大臣亨特此前表示，抑制通胀为第壹要务，即便牺牲经济增速也在所不惜。现在英国的通胀已经稳步下降，英国经济在接着几个月将显现为复苏。但对于行业组织和研究机构而言，高通胀和高利率是制约英国经济增长的短时间因素，这些问题在今年春季会有所缓和，但制约英国经济增长的长期不利因素，还需要进行改革，这才是推进英国经济重回增长轨道的根本举措。英国智库之一的国家经济和社会研究所（National Institute of Economic and Social Research，NIESR）的经济学家保拉·贝哈拉诺·卡尔博指出，最新的数据显示，英国经济增长已经有所改善，但英国政策制定者仍有许多挑战需要处理。英国需要实施有针对性的干预方案来减少长期疾病对劳动力市场的影响；需要进行大规模改革，例如增加公共投资，以开脱当前已经持续很长期的经济低增长状态。

　　但直到今天，还没有看到英国财政部对这些问题提出有针对性的措施。