“我国再生铅产能严重过剩！当前产能利用率只有50%。我们的龙头企业拥有全球最可靠的技术，却每年都在亏钱。这不只是一个产业的问题，还是一个生态的问题。”目前，全国人大代表、 骆驼股份 老总刘长来在接受上海证券报记者采访时感慨说道。
今年全国两会，刘长来将提交《关于再生铅行业高质量发展的建议》和《关于优化调整铅蓄电池消费税政策的建议》，建言推动行业实现更高质量发展。他提出，我国铅蓄电池产业已经拥有全球可靠的技术，完全可以作为优势产品“走出去”。
“我对骆驼的未来，可以说是非常有信心！ 骆驼股份 将进一步加大投资，增加创新投入，扩建产能，为将来的交付做好准备。”刘长而言，对于制造业企业而言，最关键的是保持技术领先；同时通过规模化来降低成本，在做好国内市场的条件上，全力拓展国外市场。
再生铅产能控制势在必行
“目前再生铅行业产能已严重过剩，个别地方还在批新的项目，还在上新的产能，这无益于行业健康发展。”刘长来介绍。调研数据显示，2022年我国再生铅预估产能为858万吨，产能利用率约为50%。至2022年，我国再生铅已核准规模为1250 万吨/年，约是目前市场需求的2倍。
巨大的产能造成原材料僧多粥少，推高了废旧铅蓄电池的价钱，由于下游铅作为大宗商品价格受此影响很小，从而全行业企业几乎全部陷入亏损。“从我调查的情景来看，全行业没有一家企业是挣钱的，一些龙头企业，尽管技术全球领先，铅的回收率也特别高，但仍然出现亏损。”刘长来说。
刘长来调研发现，由于缺乏有效的监察管理手段和规范的资源再生循环体系，行业内仍存在一些小、散、差工厂甚至非法作坊，环保投入少甚至没有，设施不完备甚至不购置，成本摊销低，以非法行为逃避依法纳税，获取非法利润，形成成本“优势”，在市场上抢购废铅蓄电池，扰乱市场竞争环境的现象，形成了一个逃脱政府监管的“体外循环”产业链，最终造成“劣币驱除良币”现象发生，干扰了市场公平竞争秩序。行业内环保和税收合规合法的企业反而面临废铅蓄电池回收市场价格高、回收不到的窘迫局面。
刘长来建议工业和信息化部出台再生铅行业产能置换实施办法：一是对于不符合《再生铅行业规范条件》，尤其是废铅蓄电池预处理项目规模低于10万吨/年，预处理-熔炼项目再生铅规模低于6万吨/年的低效、落伍产能进行关停；二是对于新建、改建、扩建再生铅项目须经工业和信息化部备案，各省级主管部门审核再生铅项目产能等量或减量置换方案，并依据所在省份的工业结构调整方案优化布局。
铅蓄电池消费税有待优化
“铅蓄电池行业不属于‘高能耗、高污染’行业，部分企业已经成为国内环保、绿色发展的先行者。”刘长来对上海证券报记者说，他要为铅蓄电池行业“正名”，并建议对铅蓄电池消费税政策进行优化调整。
刘长而言，自2016年1月1日起，国家开始对铅蓄电池按4%税率征缴消费税，目的主要是为了降低或限制行业的高能耗、高污染，提倡 节能环保 、绿色发展理念。随着铅蓄电池技术更加成熟和环境管理更加规范，政策背景已发生深刻变化，征收消费税给行业、企业造成较大的不良影响，削弱了我国生产的铅蓄电池在国际市场上的竞争力，且存在重复征税的问题，建议对铅蓄电池产品免征消费税，对规范企业免征铅蓄电池消费税。
“当前，国内铅蓄电池产品和行业整体绿色制造、技术先进水平已经发生了根本性变化。”刘长来介绍，目前废旧铅蓄电池规范回收率已达到约90%。生态环境部2021年发布的《环境保护综合名录（2021 年版）》“高污染、高环境风险”产品类不包含铅蓄电池，表明铅蓄电池已不再属于“双高”产品。
争做全球低压电池行业领军者
在襄阳骆驼 新能源 低碳产业园内，各项建设工作正紧张推进中。该项目计划总投资68亿元人民币，其中一期计划投资33亿元人民币，建设年产400万套低压 锂电池 和2GWh 储能 锂电池 项目及配套设施，预计将于今年年底开始进行设备、产线调试工作。
“最近几年，我们拿到了很多低压锂电的长期订单，明年（2025年）开始供货，后续将逐步放量。”刘长来介绍。记者了解到，骆驼襄阳 新能源 低碳产业园去年7月底开工，今年是重点投资建设期。
2022年年初， 骆驼股份 公告收到欧洲某龙头企业12V辅助锂电系统项目定点函，根据客户规划，该项目周期为7年，预计于2025年实现量产，全生命周期内预估销售340至470万套12V辅助锂电电源系统。 骆驼股份 的低压锂电产品已成功取得全球多家主流车企的项目定点。
刘长来介绍称，自2015年以来， 骆驼股份 稳扎稳打、埋头苦干，不惜以一个工厂作为大型试验基地，潜心研发锂电产品，八年磨一剑，最终获得了众多主机厂的认可。“一是技术上达到全球领先，二是实现规模化生产，降低成本。做到了这两点，产品就有了竞争力，企业也就有了竞争力。”刘长来说。
“争做全球低压电池行业的领军者。力争在2025年，实现营业收入规模上‘再造一个骆驼’的战略目标（以2020年为基数）。”刘长而言，一方面继续做大做强汽车低压铅酸电池循环产业链，这是公司的核心基本盘；另一方面，积极拓展汽车低压 锂电池 循环产业链，持续推进公司转型升级。同时，积极践行国际化战略，全力拓展国外市场，提升海外市占率。
