财联社3月5日讯（记者胡皓琼）今年，整个民航市场仍然面临国际航班恢复问题。今年两会，全国政协委员、均瑶集团老总、 吉祥航空 （603885.SH）老总王均金造成了《关于进一步恢复国际航线增进出行消费的提案》。

　　王均金认为，国际航班是联系国家之间的桥梁，不仅在推动经济发展、增进文化交流、增进社会价值等多个领域施展着重要的作用，更是服务外交大局和构建新发展格局重要的战略部署。

　　但从旅客运输量来看，2023年民航全行业完成地区及国际旅客运输量约为0.36亿人次，仅为2019年同期的42%。在国际航班运力供给方面，从年初的10%持续增长到年底的60%，与2019年相比整体恢复37.5%。国际航班恢复水平方面，中非恢复水平最高，超过疫情前同期水平，北美约为20%，亚洲约为60%，欧洲约为80%。

　　因而可知，国际航班在旅客量、运力供给的恢复仍有待提升。

　　在王均金看来，国际航班恢复乏力，除了市场需求的不稳定性、国际关系的挑战和航司运营成本的压力等宏观原因外，客观上还存在国际航点数量不足、国际中转比例不高、民营补充优势待提升的问题。为此，王均金建议：

　　一、持续巩固双边合作，加大航权储蓄。继续深化“ 一带一路 ”成果，巩固中欧合作，强化中美航权合作，为国际航班恢复创造良好的双边和多边合作基础，加大航权储蓄。对于目前恢复较好的欧洲、亚洲市场，尤其是北京、上海至欧洲、日本、韩国主要枢纽机场的航权，可以进一步扩大。

　　二、加大政策支援力度，增进出入境旅游增长。加强文旅宣传推广，提升入境签证的便利性，增进出入境旅游增长；净化网络自媒体空间，减少虚构及不实的旅游信息的流传；在大型国际枢纽机场加大对新开加密国际航线的财政支援力度，降低航空公司的经营风险；从使馆、政府、行业多方面加大对境外机场保障资源、签证政策、签证审批的组织协调沟通，减少不利因素；增强机场、海关、边检等相关单位国际航班保障协作，重点提升国际夜航保障能力和中转保障效率，降低国际航班运营成本、便利旅客中转出行，开辟更多具有保障夜航能力的省会机场国际航线，进一步增进出行消费增长。

　　三、优化集中航线资源，鼓励民营航司补充拓展枢纽网络。从两国双边协议到实际航权分配进程中，将航线资源向北上广枢纽集中，并优先划分给北上广，并与外航市场竞争能力的主基地航司。鼓励民营主基地航司积极参与国际竞争，作为国际枢纽的有益补充，拓展枢纽机场的航线网络通达性，优化枢纽网络结构，提升国际化水平，实现不同化竞争。

　　除此之外，王均金还准备了《关于制定系列金融等政策增进房地产稳健发展的提案》。他建议，金融机构平等对待房地产企业融资需求；通过“贴息+REITs”模式盘活沉淀资产；地方政府建立城市公共住房基金，合理盘活存量房产；设立住房金融互助机构支持新市民购买住房；保障金融机构的权益增进贷款积极性；抓好“一城一策”供需土地与房源规划管理。