光伏发电行业近年来快速发展，可是产能的急剧扩张造成行业竞争激烈，在行业招投标进程中普遍唯价格论。

　　针对行业存在的“劣币驱逐良币”现象，今年两会期间，全国人大代表、 隆基绿能 （601012.SH）老总钟宝申建议，改变光伏行业低价中标乱象。

　　“部分企业采取非正常的低价策略出售产品，影响新能源发电行业高质量发展。”钟宝申认为，亟需国家层面出台光伏产品招投标管理办法，破除低价中标乱象，在价格分计算时引入新的评标方法以保障我 国新能源 行业健康可持续发展。

　　钟宝申认为，目前光伏组件招标进程中“唯价格论”现象严重，造成中标价低于甚至远低于成本价。这些以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能在原材料采购、生产制造等方面降低成本，以牺牲产品质量来弥补亏损，无法保证组件全生命周期的安全可靠和高效发电性能，给下游光伏电站埋下安全隐患。

　　低价中标的结果是，行业陷入低质量、同质化产能的价钱战中。

　　“创新企业受损害，再创新投入困难，造成行业高质量发展难度大、深度研究不足。”因此钟宝申建议，国家出台光伏产品招投标管理办法，使用“合理均价基准差径靶心法”，即在全部有效投标报价中，去掉最高价和最低价后取平均值作为基准价。

　　“建议在光伏产品招标中引入新方法，借鉴其它行业已出台顶尖的招标办法。好比，目前在其它部分行业招投标的价钱评分中，已逐渐以均价法取代了最低价法。”钟宝申举例称，均价法可以从根本上杜绝低价中标现象，给中标人保存正确的收益空间，从而提高项目实施的成功概率和确保项目质量。

　　他认为，可参考其它行业响应招投标法第叁十三条规定“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或以其它方式对上坑骗,对下隐瞒，诈骗中标”，指定行业权威机构定期出具产业链成本指引，低于成本限价需加大监管力度，调查是否倾销。

　　钟宝申还建议，加大技术创新、质量可靠性和企业经营能力等非直接价格因素在评标中的评分占比；引入生产运营单位对设备与全面的后评估机制。

　　针对不良商家利用规则漏洞，低价中标后在供货阶段对上坑骗,对下隐瞒、以次充好等诸多问题，钟宝申建议，对于投运项目进行持续后评估，由项目生产运营单位通过设备运营数据对设备进行二次评价，评价结果可作为新项目设备选型的重要参考，也应并入新的招标机制中对既有供货商的考核评价。

　　第壹财经记者了解到，近来，由于P型组件处于"抛售期"，部分企业的报价甚至已低于部分一体化企业的生产成本。以2024年1月26日 中国电建 集团（股份）公司42GW光伏组件集采订单为例，P型光伏组件最低报价下探至0.806元/瓦，N型光伏组件最低报价为0.87元/瓦，价格均创下历史新低。

　　另有光伏企业相关责任人对记者说："很多企业对未来供应链的价钱判断其实不理性，所以才会有这样价格的出现。现在订单的签定价格在未来这个交付进程中会是一个负担。"