新春开工以来，全省吹响了高质量发展的冲锋号，汕头表示要乘势而上、大干快上，在推进中国式现代化建设之中闯出新路来。为服务和保障汕头高质量发展，全市政法系统聚焦政治建设、安全稳定、社会治理、法治建设、队伍建设等重点任务，描绘了更高水平的平安汕头、法治汕头建设蓝图。

　　推进镇（街道）综治中心与司法所一体化运作；推动“智慧法庭”进驻综治中心；完善4623个基层网格的精细化管理；力争2024年人民调解员数量达到1万人以上；开展“优化法治化营商环境·护航高质量发展”专项行动；推进涉政法高频政务服务事项全流程网办……一系列推进政法工作现代化的有力举措正在汕头各地加快实施，力争早日见效。

　　●南方日报记者黄嘉锋

　　强基固本

　　在完善基层社会治理上再发力

　　基层安，则天下安。今年，汕头全市政法系统将在完善基层社会治理上再发力，为汕头推进“百千万工程”强基础固根本。

　　如何再发力？汕头明确进一步以“1+6+N”基层社会治理工作体系为抓手，全力营造共建共治共享社会治理格局，不断探索新时代“枫桥经验”汕头样板的要领路径。

　　建强综治中心体系，是汕头加强基层社会治理的重要路径。全市将推动智慧法庭、诉讼服务站等进驻镇（街道）综治中心，吸纳用好离退休法官、村（社区）法律顾问等人员参与矛盾解纷工作，不断健全完善基层综治中心常驻、轮驻、随驻和首问负责、分流交办、会商研判等日常运作各项机制制度，探索建立商事纠纷多元化解机制，做强镇（街道）综治中心“一条龙”解纷平台，做实镇村风险排查化解。

　　这时，汕头将推进村（社区）综治中心规范化建设，在尽快实现完成全市村（社区）100%覆盖基础上，推动镇（街道）综治中心示范点重点缔造，推进镇（街道）综治中心与司法所一体化运作，在硬件升级、制度完善、人员配置等方面形成示范样板，带动全市镇（街道）综治中心提档升级。

　　从源头上预防化解社会矛盾，是提升基层社会治理效能的重要课题。汕头将统筹基层警察、法官、检察官、调解员、司法协理员等力量，组建专业队伍，每周下沉基层村（社区）开展接访工作和普法宣传，进村入户走访了解群众民意诉求，及时发现化解矛盾纠纷。将充分施展网格员贴近群众、熟悉情况的优势，完善4623个基层网格的精细化管理，用好“粤平安”“金凤码”等平台，拉网式排查化解家庭、邻里等矛盾纠纷，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　值得注意的是，全市将加强人民调解员队伍建设，将司法协理员、离退休法官、乡村“五老”人员等并入调解员队伍，每个镇（街道）、每个村（社区）调委会分别增加3至4名兼职调解员，力争2024年人民调解员数量达到1万人以上。

　　无疑，汕头正通过持续地固本强基，努力提升基层社会治理现代化水平。

　　法治护航

　　在服务保障发展大局上再发力

　　法治，具有固根本、稳预期、利深远的保障作用。今年，汕头将在服务保障发展大局上再发力，为汕头建设工商并举的现代化产业体系贡献法治力量。

　　汕头政法系统深刻认识到，经济发展和法治建设是一体两翼，缺一不可，只有在法治轨道上推进各项工作，才能更好为汕头现代化产业体系建设提供牢固的条件、持久的动力、公平公正的环境。

　　优化法治营商环境是重中之重。市委十二届七次全会指出，汕头要加快实现奋起直追，营商环境是绕不开的话题。为此，全市政法机关将围绕以贸促工、以工兴贸、工商并举，开展“优化法治化营商环境·护航高质量发展”专项行动，推进民商事诉讼程序繁简分流和涉企执行和解工作，开展“检察护企”专项行动，深化涉企刑事法律监督，推进涉案企业合规改革，发布一批涉民营企业司法保护典型案例，营造法治化营商环境。

　　在此基础上，更多有力举措也将推进实施——持续加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的 知识产权 执法司法保护力度，全面贯彻落实责罚性赔偿制度；依法严厉惩戒破坏金融管理秩序、金融诈骗、侵犯 知识产权 等违法犯罪表现，强化反垄断、反不正当竞争执法司法，依法维护社会主义市场经济秩序，增强企业发展信心和财富安全感；开展提升行政执法质量行动年行动，对下放镇（街道）行政执法事项全覆盖评估，强化 广东省 一体化行政执法平台应用，加快法治政府建设。

　　如何推动侨乡优势转化为发展优势，更好服务汕头高质量发展大局？汕头政法系统把着力点放在强化涉外涉侨法治服务保障上。将强化涉侨制度建设，完善华侨权益保护、华侨投资保护和增进、华侨捐献等方面的地方性法规，用心用情凝聚侨心、维护侨益。以举办潮团、潮商两个盛会为契机，探索建立涉侨调解“云端平台”和域外法律查明、商事纠纷调解和评估等服务机制，实施涉外法律服务人才梯队培养计划，切实营造涉外涉侨法治服务浓厚氛围。

　　另外，将深化政法公共服务体系建设，根据市委提出的“能取消的取消、能下放的下放、能上网的上网、能秒批的秒批”要求，全方位推进建立“无证明”城市，出台第壹批清单约100项，分批审核政务服务事项的证明材料约5000项，推进涉政法高频政务服务事项全流程网办。

　　当前，汕头全市政法机关正以高质量法治推动政法工作现代化，以更高水平法治服务经济社会高质量发展。

　　守护平安

　　在守住社会稳定底线上再发力

　　平安是民之所盼、和谐之本。今年，汕头将在守住社会稳定底线上再发力，为汕头勃发新气象、闯出新路来扛起维稳责任。

　　打击的锋芒，始终瞄准人民群众深恶痛绝的各类犯罪。过去一年，汕头常态化推进扫黑除恶斗争，打掉涉黑组织2个、涉恶组织9个；先后开展“夏季行动”等19个打击整治专项和10次全市清查整治行动，全年刑事治安警情、“两抢”警情继续保持同比下降，现行命案连续9年全破，持枪犯罪连续6年“零发案”，打击成效屡次获公安部嘉奖令和省公安厅贺电，社会治安环境持续净化。

　　今年，汕头全市政法系统将坚持以打开路、以打促防，以常态化推进扫黑除恶斗争为牵引，研究谋划新一年重点治理和挂牌整治地区，重点攻坚打偷盗、打电诈和打制贩毒“三大战役”，快侦快破群众高度关注、影响安全的突出违法犯罪，确保突出犯罪案件保持下降态势。同时，突出重点问题整治，分析研究近五年来全市未成年人犯罪特点和规律，加大防治未成年人违法犯罪力度，强化校园环境综合整治和网络不良信息治理，用好专门学校，强化专门教育。

　　为推动维稳关口前移，汕头还将进一步通顺和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善领导干部接访下访、主动约访等机制，积极回应群众的合理合法诉求，运用领导包案、检察听证、救助帮扶等方式依法能动履职，保持群众信访回复答复率两个100%。坚持“事要处理”的准则，重视做好群众诉求的回应解决和弱势人群的民生救助工作，综合施策，在处理信访维稳问题进程中实现彰显法治尊严与维护好处理好市民群众利益的有机统一。

　　展望新的一年，全市政法机关将接续书写更高水平的平安汕头建设答卷，努力让群众更放心、城市更安宁。