霍少秋

　　7月31日，国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费的措施》，从六个方面提出20条具体政策举措，其中专门提到了全面开展放心消费行动、营造放心消费环境。

　　消费，一头连着居民生活，一头连着商业活力，被认为是构建新发展格局中通顺国内大循环的关键环节和重要引擎。改善消费环境，正是激活这一经济引擎的重要支撑。

　　作为广东经济体量第叁城，佛山正以实际行动营造放心消费环境，有效助力经济发展。根据中国消费者协会发布的《2022年100个城市消费者满意度测评报告》，佛山消费者满意度综合得分为88.15分，排名全国第6位，连续三年保持全省第壹。消费环境好，提升了人们的消费意愿。权威数据显示，百分制下佛山消费者信心得分为85分，较全国消费信心得分高8.51分，反映出当地消费信心相对较强。从上半年佛山经济“成绩单”来看，消费市场明显回温，居住类增长消费增势较好，全市实现社会消费品零售总额1857.94亿元人民币，同比增长3.5%，增速较一季度加快2.7个百分点。

　　近年来，佛山坚持聚焦机制建设、消费供给、民生热点、消费引导，推动佛山消费维护权益工作高质量发展，持续提升消费者满意度，不断增强市民群众在消费领域获得感、幸福感、安全感。当中，佛山推出了多项具有首创性、率先性的举措。

　　构建高位推动的体制机制——成立以市长为组长的市放心消费建立工作领导小组、以分管副市长为组长的消费维护权益和社会监督工作领导小组，高站位制定《 佛山市 消费维护权益和社会监督工作领导小组议事规则（试行）》，梳理议事职责，健全消费维护权益工作长效机制。

　　提升产品服务的供给品质——创新推出“先进标准+产品评价+消费维护权益保障”的“佛山标准”独有模式，提升供给品质；坚持先进标准引领，全市拥有企业标准“领跑者”407项，数量稳居全国第壹；在全省率先推进15个粤菜标准化示范店建设，以标准引领粤菜餐饮升级；全市在营488家农贸（批）市场、7家生猪屠宰企业、17家食品集中加工中心、17家湿粉生产企业、94家肉制品生产企业、26家校外供餐单位、1836家学校食堂在全国率先实现食用农产品、高风险食品全品类、全覆盖溯源管理；在特色街区、核心商圈、龙头市场、特色行业等重点消费密集场所开展“放心消费承诺单位”和“线下无理由退货承诺店”建立活动，建立总数连续两年位居全省第壹。

　　扩大消费维护权益服务的广度——在全国率先发布“消费维护权益服务站联盟标准体系”，建立消费维护权益服务站596个；在全国率先出台《 佛山市 消费者委员会支持预付式消费服务纠纷起诉管理办法》，指派律师专家顾问团律师先后免费代理教育培训领域的集体诉讼案件4宗，涉及消费者多达264名。去年，佛山新增处理消费维护权益“诉转案”644宗，投诉消费金额约3140万元人民币，消费维护权益“诉调对接”368宗，挽回经济流失超300万元。

　　凝聚消费教育引导的合力—— 佛山市 市场监管局与 佛山市 律师协会建立全省首个普法宣传消费教育基地，与4家律师事务所建立市级普法宣传消费教育基地，形成“1+N”普法宣传矩阵。去年， 佛山市 市场监管局联合消费教育基地、“双承诺”单位深入开展消费维护权益知识普及活动超过900场次。

　　接着， 佛山市 市场监管职能部门将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推广“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”活动，加大消费维护权益力度，通顺消费者维护权益渠道，为争创第壹批全国放心消费示范城市做好充分准备。

　　（作者系 佛山市 市场监督管理局消费者权益保护科科长）