4月12日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(下称《意见》)。其中提到,推动加强资本市场法治建设,大幅提升非法成本。北京大成(上海)律师事务所律师马宏伟表示,《意见》对非法行为的打击力度明显加大,将会极大改善资本市场生态。短时间来看,高压态势之下,上市公司、中介机构的违法犯罪恶任得以快速追究,投资者损失得以有效保护,市场信心得以迅速树立;长远来看,通过各方联动、精诚合作,相关主体经营红线意识得以强化,投资者保护渠道得以通畅,资本市场环境得以净化,有望形成健康、有序的资本市场生态。
《意见》提出,加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。加大行政、民事、刑事立体化追究责任力度,依法从严查处各类非法行为。加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度,完善行政执法当事人承诺制度。
“这些部署可以用多措并举、协同发力来概括。”马宏伟表示,一方面,公安部、最高检派驻体制优势将会更加凸显,针对财务做假、侵占上市公司利益等恶性案件的情报道侦和联合挂牌督办机制将会推向纵深;另一方面,针对犯法行为的投诉举报方式多样,激励措施更实更优,中小投资者利益保护诉讼机制也会不断健全。