跨境电商 正成为我国发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。2023年，我国 跨境电商 进出口额达到2.38万亿元人民币，增长15.6%；其中出口1.83万亿元人民币，增长19.6%，成为我国外贸领域一大亮点。

　　在全国外贸发展疆土中， 跨境电商 也成为城市竞逐的风口。过去一年，深圳 跨境电商 进出口总额超过3000亿元人民币，上海、宁波、广州等外贸大市也达到2000亿元量级；这时，广州、宁波、杭州等城市 跨境电商 规模占进出口总额比重均已超过17%，成为外贸增长及结构优化的重要牵引。

　　而作为中国外贸第四城，苏州 跨境电商 却是一块实实在在的短板——2023年，苏州 跨境电商 进出口额仅124.7亿元人民币，占其进出口总额的0.5%，两项指标均远低于深圳、广州、宁波、杭州等城市。

　　这也成为苏州眼下聚力攻克的目标。最近，苏州专门召开 跨境电商 发展大会，以空前绝后的力度，启动实施“三年行动计划”，全力缔造 跨境电商 发展强市。一个非常明确的目标是，到2026年： 跨境电商 进出口额每年实现翻番以上，力争达到1500亿元人民币。

　　苏州的“紧迫感”

　　“苏州的危机感、紧迫感，扑面而来。”对于近日这场传递苏州外贸新风向的大会，有在场人士反馈。

　　会上， 苏州市 委书记刘小涛指出， 跨境电商 已成为外贸高质量发展、催生新质生产力的重要引擎。苏州把今年定为“ 跨境电商 跃升年”，就是要缔造 跨境电商 强市，使苏州不仅成为生产基地，而且成为贸易中心。

　　从“生产基地”到“贸易中心”，直观传递出外贸大市苏州的升级方向，而实现路径，就是用好 跨境电商 新引擎。

　　当天，《中国（苏州）跨境电子商务综合试验区高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（下称《行动计划》）正式发布，目标是到2026年，把苏州建设成为产业规模大、创新能力强、基础设施全、发展生态优、对外交流合作水平高的 跨境电商 发展强市。具体包含：

　　 跨境电商 进出口额每年实现翻番以上，力争达到1500亿元；各县级市（区）建设集聚效应明显、生态体系完备的 跨境电商 产业园区（集聚区）2个以上，培育形成具有区域特色的 跨境电商 特色产业带1～2个。

　　同时，常熟市纺织服装、工业园区家居办公产业带出口规模超100亿元人民币，昆山市孕童健康产业带出口规模超70亿元人民币，吴江区丝绸面料、吴中区智能家电、高新区光伏 新能源 产业带出口规模超50亿元人民币，张家港市塑饮机械、太仓市汽车配件配饰、相城区健康家居、姑苏区婚纱礼服产业带出口规模超30亿元人民币。

　　这的确是一个颇具挑战性的目标。知名战略定位专家、福建华策品牌定位咨询开创人詹军豪对城叔分析，苏州要在短短三年内实现跨越式增长，需要付出巨大的努力。但另一方面，这也显示出苏州对 跨境电商 发展的决心和信心，尤其是对外来市场的乐观预期。

　　活动现场， 苏州市 商务局与阿里巴巴国际站、阿里巴巴全球速卖通、 焦点科技 、PingPong集团签署战略合作，京东国际跨境贸易平台、菜鸟国际 跨境电商 平台、 焦点科技 苏南区域总部、海智在线供应链、PingPong集团苏州 跨境电商 生态服务合作等6个重点平台项目，和一批产业园项目集中签约。

　　还有一个值得品咂的细节是， 赛维时代 科技、爆米科技、星河产业集团、深圳跨境电子商务协会、 广州市 商务局等广深 跨境电商 领域杰出代表，受邀作了行业发展前沿的经验分享。

　　这传递出的信号是，苏州在定下千亿级目标的同时，已经开始逐步将广州、深圳等 跨境电商 发展先进城市作为学习对象，从平台建设、主体培育等维度加快补短板，全力聚集大平台、大卖家，缔造 跨境电商 发展强市。

　　外贸发展风口

　　当然，看到机会的不只苏州，广州、深圳、杭州等外贸强市，均已出台相关政策，支持 跨境电商 发展。

　　就在不久前，广东印发《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》，提出支持广州、深圳建设 跨境电商 国际枢纽城市，缔造20个“产业集群+ 跨境电商 ”园区，培育10家百亿元级 跨境电商 龙头企业，建设500个较大规模海外仓，推动 跨境电商 进出口规模突破万亿元人民币。

　　“ 跨境电商 已经成为对外贸易的新模式，过去那种找境外代理商的传统出口模式正在减弱，未来中国要拉动出口，势务必要更多依赖 跨境电商 的崛起，所以外贸大市集体发力 跨境电商 ，是为了扩大出口，也是为了适应出口贸易环境的变化。”工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对城叔分析。

　　其实， 跨境电商 常被视为加工贸易和一般贸易等传统贸易模式的“升级版”。消费者之间直接跨境交易、企业间跨境买卖、工厂直达消费者等模式都是流通手段，背后则需要强劲的制造业实力支撑。

　　在盘和林看来，苏州的机会在于其有强大的产业基础，供应链效率高，能够支撑未来苏州 跨境电商 的崛起。而挑战在于，苏州 跨境电商 起步较晚，缺乏龙头 跨境电商 企业，且苏州产业结构中消费品占比有待提高。

　　根据不久前发布的中国 跨境电商 品牌影响力百强榜，添可、追觅、宝时德、 科沃斯 、乐贝科技、 八方股份 、如果 新能源 等7家苏州企业上榜，数量位列全国第叁，但均未进入前十。相比之下，深圳独占43席高居榜首，广州8席位列第贰，分别有2家和1家企业入围前十。

图片来源：每日经济新闻

　　不仅头部企业存在差距，从 跨境电商 进出口规模来看，苏州也存在明显短板。

　　在2023年外贸十强城市中，深圳 跨境电商 进出口额已经达到3265.3亿元人民币，上海、宁波、广州在2000亿元以上，杭州超过1400亿元人民币，东莞也突破900亿元人民币，苏州则仅为124.7亿元人民币，规模差距较为明显。

　　从 跨境电商 占外贸进出口总额比重来看，广州、宁波、杭州超过17%，深圳、东莞及上海也在7%上下，而苏州仅为0.5%。

　　盘和林认为，整体而言，苏州的目标很大，但在 跨境电商 发展方面还处于起步阶段，要实现目标可以说机遇与挑战并存。

　　下一个“杭州”？

　　对苏州而言，作为强大的制造基地，假如不能及时抓住 跨境电商 造成的风口，“苏州制造”的海外市场可能增长放缓，甚至有被其它掌控渠道的产品替代的危险。抢抓风口机遇，增进外贸转型升级，成为苏州的一定选择。

　　根据规划，到2026年，苏州力争 跨境电商 进出口额达到1500亿元——这一目标超过了“电商之都”杭州眼下的水平，也意味着苏州务必在三年内完成超过十倍的增长。

　　某种水平而言，苏州正在全力缔造 跨境电商 发展强市，成为下一个“杭州”。而其实，不论从制造实力，还是开放水平而言，苏州 跨境电商 的潜力都是巨大的。近三年，苏州 跨境电商 规模年均增速超过40%，形成了家电、机械、纺织服装等特色产业带。

　　今年前两个月，苏州进出口总金额达到3880.24亿元人民币，同比增长13.5%，规模仅次于上海、深圳、北京，增速居外贸十强城市前列。其中，全市高新技术产品、机电产品出口额同比分别增长14.9%和12.5%。

　　在詹军豪看来，苏州发展 跨境电商 ，产业结构和外贸结构转型都需要一定的时间和资源投入，尤其是在政策扶持、平台缔造、人才培养、市场推广等方面，需要加大力度。盘和林也指出，苏州还需要在对外贸易、 跨境电商 便利化上下功夫，持续改善营商环境，这也是支撑其 跨境电商 发展壮大的关键。

　　在上述《行动计划》“重点任务”中，壮大市场主体和行业规模被放在第壹位。

　　其中强调：要加快企业转型和标杆缔造，支持传统制造、外贸企业、国内电商企业“触网”全球，开脱只重生产不重“卖”的路径依赖。推动 新能源 、先进材料、高端装备、汽车电子及零部件、新一代 人工智能 等高附加值产业在 跨境电商 方面的率先突破。

　　詹军豪谈到，苏州应借助其强大的产业基础和外贸实力，推动传统产业向 跨境电商 转型，同时积极引进和培育 跨境电商 龙头企业，形成产业集聚效应。同时，“可以学习借鉴深圳、广州、杭州等城市经验，真正探索出一条适合自身的 跨境电商 发展路径”。

　　从更大视野来看，若能如期完成目标，苏州将成为全省 跨境电商 发展的领头羊，弥补江苏 跨境电商 发展缺乏“高峰”的遗憾。而眼下，苏州的考验才刚刚开始。