5月15日，国家移民管理局发布公告宣布，即日起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从天津、辽宁大连、上海、江苏 连云港 、浙江温州和舟山等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境停留不高于15天。旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省（自治区、直辖市）和 北京市 。同时，为支持邮轮旅游发展，决定将大连、 连云港 、温州、舟山等地的7个邮轮口岸新增为中国过境免签政策适用口岸，方便符合中国过境免签政策条件的外籍旅客乘坐邮轮过境。

　　全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策

　　自2023年9月后，境内邮轮港口的国际邮轮运输全面恢复进出，访问港邮轮也逐渐接连不断。在今日举办的新闻发布会中，文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅介绍，目前，中国邮轮入境旅游市场发展势头良好。今年2月至4月，德国途易邮轮公司逐渐组织1万名游客来华旅游。3月10日，来自47个国家和地区的2013位游客乘坐大型国际邮轮“翠德丹”号抵达大连港口。4月6日，来自德国、瑞士、奥地利等国的2500余名游客随“迈希夫五号”邮轮抵达上海。4月13日，“银影”号邮轮抵达天津，200余名外籍游客开启京津观光之旅。

　　另据交通运输部水运科学研究院邮轮发展首席研究员谢燮提供的数据，2017年至2019年，上海两个邮轮港接待的访问港邮轮分别为32艘次、29艘次和33艘次，而2024年上海访问港的艘次为40次。因此，2024年上海访问港邮轮的游客量有望全面超越2019年，成为近年来最好的表现。

　　新京报贝壳财经记者在cruise critic网站上查询发现，2024年约有34条邮轮航线途经中国，港口主要包含上海、香港等，涉及邮轮公司为MSC地中海邮轮、丽晶七海邮轮、荷美邮轮、大洋游轮等，母港多为新加坡、横滨等，也有从迈阿密等港口动身的环球航线。

　　MSC地中海邮轮透露，2026年其环球航线也将携数千名国际游客途径中国并停靠多个国内著名城市访问港。“本次邮轮入境免签政策势必对国际邮轮企业和邮轮产业上下游形成‘双向利好’。一方面，15天邮轮入境免签在此前基础上拓展到了国内更多城市母港，通过免签政策和后续在产品供给、服务接待、宣传推广等方面的各项举措，中国港口和岸上景点的全流程体验将更加方便、通畅，这些都将大大有益于国际邮轮企业在未来设置更多以中国为目的地的环球航线和访问港航线。”MSC地中海邮轮方面表示，“另一方面，国际游客的入境游需求激增也将全面增进中国邮轮产业蓬勃发展，不仅将推进中国旅行社体系的进一步优化与完善、实现旅游经营商和代理商的合理布局，也将全面提升港口方的接待和服务能力。”

　　另有部分邮轮公司从业者告诉新京报贝壳财经记者，本次新政整体而言是非常积极利好的，是对现行政策的拓展，主要受益者为国际过境航线。

　　在业内人士看来，本次新政发布对邮轮入境旅游的影响，需要从两个方面来看待。“邮轮入境游主要分为两个板块，一是以国外港口为母港动身，以中国港口及所在或所临近地区为目的地的邮轮航次。这块业务几乎都是环球航线，根据国外游客的旅行习惯，宣布航线和预订窗口都相当提前，基本会提前两年左右确按时间和航线。就这块业务而言，当前的入境免签的政策利好会影响到两年左右后的邮轮航次。”前国际邮轮公司高层，邮轮业资深专家寿晓渊表示，“二是对以中国港口为母港的邮轮航次感兴趣的境外游客，他们通过各种方式来到中国后，在中国港口登上邮轮进行邮轮旅行，最后回到中国港口或中途下船。本次入境免签政策对于这一块会有立竿见影的作用，毫无疑问会为有意前来中国进行邮轮旅行的潜在游客提供极大便利。”

　　邮轮入境游考验旅行社接待能力

　　而在邮轮入境游产业链的各环节中，旅行社属于地面游览接待服务商，负责为入境邮轮的客人提供岸上游览产品和服务。今年以来，中旅旅行、 中青旅 等，均逐渐接待了大批邮轮入境游客。本次新政出台，也将惠及旅行社行业。

　　 中青旅 国际旅游有限公司副总经理胡继英向新京报贝壳财经记者表示：“免签政策将进一步增进入境邮轮市场，我们积极欢迎，并会在产品和服务上做更多的创新和探索，更好地满足邮轮入境游客对我国旅行的深度需求。”

　　据介绍，3月19日， 中青旅 国际旅游有限公司接待了1000余位来自德国“阿塔尼亚号”邮轮抵达上海的入境游客。该航次邮轮中老年游客偏多，客人时间急促，如何保证其更顺畅地游览成为燃眉之急。其中，北京游览线路共涉及350位游客的交通、住宿、游览，从港口接驳到高铁站上车，再到酒店入住、途中用餐、景区游览， 中青旅 相关职员为此做了详细的预案，来保障大客流量情境下游客的体验度。最终实现了350名游客的24小时“特种兵式”上海-北京游。

　　“岸上游是邮轮旅游必不可少的项目。邮轮通常会一次性迎来几百至几千名游客集中到访，考验旅行社的大型团队把控操作、职员的专业服务能力。为适应游客的不同需求，我们会提升多种半日、一日、夜游等产品，提升产品丰富度和服务顺畅度。”胡继英表示。

　　另一方面，邮轮入境游作为外籍游客了解我国的一扇窗口，也需要持续“走出去”。“关键在于我们的专业旅游推广团队，要能够充分接触到邮轮公司的管理高层和设计邮轮航线的部门，将信息精准传递到决策团队，这样才能有效地增加今后的来华邮轮航次。争取在来华邮轮频次，邮轮大小和邮轮客源条理三方面获得突破，这决定了访问人数和游客消费能力，也将很大地增进外籍客人更多地了解现在真实的中国。”寿晓渊表示，“另外，怎样在社交网站日常沟通和支付等许多方面给来华游客提供便利，也是极为重要的配套服务。不然客人来到中国，也无法忍受与家人‘失去联系’或信用卡、外币现金支付等方面碰到的困难。”

　　为打通邮轮入境游客旅游的各项关节，石泽毅表示，文化和旅游部正在采取务实举措，进一步推动入境旅游市场的发展。包含不断提升入境旅游便利化水平，丰富入境旅游产品和服务供给，加大对外宣传和市场推广等。据介绍，文旅部正联合相关政府部门，梳理入境旅游全流程、全领域工作，查找解决堵点难点问题，通过持续优化签证和通关政策、推进航班等国际交通加速恢复等，让外国游客在我国的旅游更加顺畅、更加舒心。同时，鼓励和引导旅游市场主体针对不同群体的特点，推出相应的入境旅游产品等，更好地满足游客旅游消费需求。