共中央政治局7月24日召开会议，明确提出推动体育休闲、文化旅游等服务消费。国务委员谌贻琴7月25日主持召开推动旅游业高质量发展座谈会，提出要完善政策体系，提振旅游投资信心和消费信心，加快形成推动旅游业高质量发展的强大合力。
政策引导，增进信心。今年以来，各级文化和旅游行政部门坚持加强联动协调，构建完善政策支撑体系，研究制定一系列激发文旅消费潜力、推动旅游业高质量发展的有力措施，增强政策时效性精准性，让人民群众出行更放心、消费有底气。
完善政策体系推动复苏发展
今年以来，一系列重要措施及时出台，解了燃眉之急，打牢了发展基础。文化和旅游部在旅行社恢复发展的重要时期，延长旅游服务品质保证金补足期限；在暑期旺季到来之时，提升暑期旅游景区开放管理水平，强化弹性供给。
各地也因地制宜，推出含金量高、务实管用的政策措施，推动旅游业有序复苏。
3月， 山东省 委、省政府印发《关于增进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》，提出7个部分29条具体措施，突出构建完备政策体系，突出组织实施、落地见效。
4月， 福建省 委办公厅、省政府办公厅印发《新形势下增进文旅经济高质量发展激励措施》，明确激励县域文旅经济争优争先争效等5个方面23条措施。
5月， 河南省 政府办公厅印发《进一步增进文化和旅游消费若干政策措施》，对全省4A级及以上景区新增、展期、延期贷款引发的利息，省财政按年化利率2%给予贴息。
6月，《 辽宁省 文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》公布，明确在3年时间里充分施展重大文旅产业项目带动作用。
7月，《 四川省 旅游条例（修订）》获审议通过，围绕文旅融合、新业态、促发展等方面作出了针对性调整，更好满足人民群众多样化多条理的旅游需求。
“今年以来，我国文化和旅游加快复苏，对拉动消费增长、增进经济复苏、提振发展信心施展了巨大作用，这离不开中央和地方相关政策的协同发力。上半年中央层面政策聚焦在供给侧，一方面通过延长质保金补足期限、加强金融支持等政策，为经营主体降成本、补元气；另一方面推进管理水平提升、信用经济体系建设，增进行业高质量发展。”中央财经大学文化经济研究院院长、文化和旅游研究基地首席专家魏鹏举表示，各地出台的系列政策不仅在引流方面各显神通，在改善消费环境、提升消费者信心等方面的表现也颇为亮眼。
强化部门协同形成推进合力
今年以来，各级文化和旅游行政部门纷纷建立完善政策协调机制，推进旅游与科技、金融、人才、土地等政策协同，同时激发各类旅游经营主体活力，形成多产业融合发展新局面。
文化和旅游部联合 中国银行 提高乡村旅游金融服务质效，携手中国银联实施“百城百区”金融支持文旅消费行动计划；会同工业和信息化部、国家卫生健康委开展老年旅游典型案例推荐遴选；联合交通运输部、国家铁路局等开展交通运输与旅游融合发展典型案例推荐遴选，推进交通运输与旅游深度融合和创新发展。
山西省 文化和旅游厅厅长王爱琴表示：“山西强化跨部门协作，出台了全省文旅产业融合、高质量发展、稳经济、高标准市场体系建设等一揽子政策文件，印发实施缔造龙头景区、盘活旅游资源、加强宣传推广、餐饮住宿提质增效等工作方案，构建起推动文旅产业全方位高质量发展的政策支撑体系。”
“浙江协同多部门创新强化资金、土地等要素保障，不断优化发展环境。施展好旅游安全专委会办公室作用，联合省级相关部门建立旅游休闲运动新业态的安全隐患监管协同机制，确保休闲度假工作有人抓、问题有人管、责任有人担。”浙江文化和旅游厅党组副书记、副厅长芮宏介绍。
“自治区政府在今年初出台《关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施》，统筹各部门力量，提出增进文旅融合和大健康产业发展的针对性政策措施，推出了一批特色文旅消费体验项目。” 广西壮族自治区 文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说，广西还安排旅游发展专项资金1.07亿元人民币，支持桂林世界级旅游城市建设、重大文旅项目和公共服务设施建设。
“今年6月， 湖南省 文化和旅游厅联合多部门印发《关于进一步推动文化和旅游赋能 乡村振兴 的若干措施》，强化用地用林保障，统筹县域城镇和村子规划建设，合理规划布局乡村文化和旅游发展空间。建立相关部门乡村旅游项目用地联合会商机制，将文旅用地并入国土空间规划和年度用地计划。” 湖南省 文化和旅游厅有关责任人说。
“今年以来，我们把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施文旅消费年行动，提出13项主要任务和加强财政资金保障、加大金融支援力度等4项保障措施，并联合省商务厅等相关部门提出16条增进消费提质升级措施。” 福建省 文化和旅游厅有关责任人介绍。
释放政策效能助力行稳致远
在各级文化和旅游行政部门的政策激励下，旅游经营主体更精确聚焦游客需要，推出更接地气、更匹配需求的产品。
海南省 旅游和文化 广电 体育厅厅长李辉卫表示，海南将建立“省委有号召、部门有落实、行业有行动、企业有作为、游客有好评”的“五有”工作模式，把握旅游市场规律，科学加强旅游宏观调控。进一步贯彻落实旅游业高质量发展奖补、“琼旅保贷”等政策，推进旅游市场诚信建设，缔造老实守信的旅游市场氛围。
“下一步，福建将不断完善顶层设计，实施好‘+旅游’策略，建立各行政部门、社会组织‘+旅游’实施体系，积极推动旅游与全领域、全行业、全要素深度融合发展，形成高质量发展的强大合力。” 福建省 文化和旅游厅有关责任人说。
“广西将继续完善顶层设计，出台推动文旅产业高质量创新发展的系列政策措施，加大对建立国家级文化和旅游品牌经营主体的奖励，推动各市施展比较优势，明确城市定位和品牌形象。”邱玉红表示。
中国旅游研究院院长戴斌表示，近期的旅游消费政策主要指向稳住消费预期、提振消费信心、优化消费结构、扩大消费规模和提升发展质量。中央在财政、金融、发展、土地等宏观调控政策，供给侧结构性改革和需求侧预期性管理的条件上，通过高规格的文件、会议和机制创新，提振旅游消费信心，调动社会资本投资旅游领域和经营主体创业创新的积极性，取得积极成效，后续将继续释放效力。
魏鹏举表示，中央政策层面，建议抓紧研究制定落实《关于恢复和扩大消费措施的公告》实施方案，指导各地围绕财政、税收、金融、土地、人才等，有效增进文旅高质量发展；谋划并推进实施重大文旅产业项目带动战略，施展旅游业综合带动作用。地方政策要因地制宜、长短兼顾、务实有效，通过实打实的消费补助、普惠金融等方式，满足居民消费需求，释放消费潜力。
