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【工作要点】纠建并举长效治理医药腐败
浏览次数:【342】  发布日期:2024-5-29 10:08:22    文章分类:财经资讯   
专题:工作要点】 【医疗服务
 

  维辰

  2023年,全国医药反腐力度空前,不过有人担忧是场阶段性的“雷阵雨”。目前,14部委联合制定印发《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中歪风邪气工作要点的公告》,昭示着情况其实不是如此。

  与《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中歪风邪气工作要点》相比,今年的工作要点不仅进一步细化了何为需要聚焦的“关键环节”“关键少数”“重点领域”,还新增了“重点关注假借学术讲课取酬收受回扣”等内容。官方解读明确指出,“全国医药领域腐败问题集中整治工作成效需要不断巩固完善,行风建设工作仍需持续发力、久久为功”,并将“纠建并举,长效治理”作为三个工作原则之一,表明医药反腐绝不是“雷阵雨”,而是一场持久战。

  回顾我国医药反腐历史,医药反腐文件在20多年前就已出现,中央纪委等相关部门“下场”的高规格反腐风暴此前也有,然而腐败“回弹”仍时有发生。究其根源,治理不仅要久久为功,还要标本兼治。

  商业贿赂是医药反腐“狂风眼”,这一问题之所以根深蒂固,有着短时间内难以根除的背景——我国仿制药占比更大,仿制药对通过销售推广占领市场的依赖度较高,部分药企试图利用行贿手段实现利益最大化;有研究指出,经济压力和同僚的社会压力是医疗系统职员接受贿赂的两大诱因,有医师坦言,当科室大多数医师都收回扣时自己无法拒绝,不然“会被孤立”。此前通报的典型案例中,就有药品耗材采购“院长腐”、支付货款“财务腐”、药品入库“库管腐”、处方开单“医师腐”的全链条式腐败例子。

  纠正行业歪风邪气,一方面要通过行贿受贿一起查等措施解决突出问题,另一方面还要针对制度措施的短板弱项进行补齐强化。例如,经济压力背后可能存在利益分配问题,需要进一步深化体制机制改革,来加强医药卫生领域廉政建设;同僚的社会压力则指向“关键少数”权力缺乏有效监督问题。对此,在纠治之外,还要建立有效的内外部监督机制,让权力运行在阳光下,以革除腐败土壤。

  纠建并举,要建立治本的措施,还要建立稳定的期待。去年的医疗反腐风暴中,尽管官方强调,医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、增进医药技术进步和创新发展的重要平台,支持、鼓励正规学术会议和正常医学活动,需要整治的是无中生有、编造虚假学术会议的名头,进行非法利益输送的违规学术会议,但为避免“失事”风险,许多学术会议先后按下了暂停键。今年,工作要点直接点名“假借学术讲课取酬收受回扣”,亦由于讲课费和受贿之间的界限不明,引发一些业内人士担忧。厘清“红线”,明确监管细则和透明度,将更好推进行业自律,实现长效治理。

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