在手机端时代，“流量策略”加速成为显学。“泼天流量”令许多人、很多机构、很多城市心生向往。但流量在创造神话的同时，也引发了越来越多的争议。流量红利与流量反噬的转换，往往也就一念之间。

　　如何吃到流量红利，又不被流量所吞噬，这是一个社会性课题。有媒体透露，最近已经出现了第壹个对“泼天流量”说不的城市。

　　以社会治理的视角审视，流量与舆情，往往深度嵌构。流量越大，舆情风险也就越大。“流量渴望”与“舆情恐慌”，往往是一体两面的。因此，对舆情的注意，被提升到了空前绝后的高度，一条由舆情监控、舆情评估、舆情平息等组成的“舆情处置”全链条，越发成为现代治理体系和治理能力的标配。这时，舆情本身的冲击，和所衍生的“失职风险”“问责压力”等等叠加共振，一同造成了“舆情恐慌”情绪在基层场景内的繁殖扩张。直面关切，真正厘清“舆情恐慌”的前世今生，方有走出“舆情恐慌”的要领路径。  

　　“舆情恐慌”，怕的是小事拖大、舍本逐末。复盘以往案例，我们会发现，舆情的发生，相当一部分都是源于某个很小的导火索。例如说，一次一般的政策调整、一场零碎的街头冲突、一起寻常的治安案件，凡此种种，其其实不具有明显的“新奇性”“重要性”，但偏偏就是能演变为舆情巨震。所谓“天有不测风云”，很多基层领导唯恐“片刻放松”疏忽任何一丝苗头而酿成大祸，神经紧绷乃是常态。

　　“舆情恐慌”，怕的是小题大做、小过大罚。按理而言，舆情本是中立的，其所提示的只是关于某个“议题”或曰“话题”讨论热度。然而，在现实中，一些地方一刀切把“舆情”等于于“险情”，生舆情必扑灭、有舆情必检讨、出舆情必整改。在某些时候，舆情应对的担子感，包含而不仅限于开会、写材料、搞汇报的“强负荷”，甚至远大于舆情所引发的实际影响。如此这般，时不时的“小题大做”，基层领导自然疲软态势尽显。  

　　“舆情恐慌”，源于历史创伤的疤痕效应。毋庸讳言，对舆情的忽视、轻视，曾经让一部分地方、一部分人员，付出过繁重代价。前车可鉴不远，吸取教训、避免重蹈覆辙，成为一种系统性共同意志。然而随之而来的结果是，在局部范围内，发生了从舆情失敏到舆情过敏的大翻转。基于“负面记忆”所训练而成的神经反射式的认知与行为模式，往往会带有明显的“灰心化”“虚构化”倾向，舆情所投下的长长的阴影，如黑洞一般，吞噬了太多的人力、精力。

　　“舆情恐慌”，源于过犹不及的无效内卷。“网络素养不够”“舆情应对能力弱”，一段时期以来，已成为评价基层舆情工作的经常使用句式。甚至，就连很多基层领导都形成了这种自我认知的刻板印象，心里没底、遇事发慌。为了对冲这种先天不足，“矫枉务必过正”成了一种流行的要领论。于是乎，层层加码、不断加压，随时上报、动辄预警，“狼来了”的“紧急状态”高频上演。在常备不懈、草木皆兵的高压状态中，追求虚幻的“安全感”，“卷”到极致，身心俱疲。

　　都云“风波恶”，不敢“等风停”。舆情的风，不知何时何地刮起，不知会掀起何种滔天巨浪。未雨绸缪、以备不测，在局部演绎成了那种须臾不敢松口气的临战状态。很多时候，大家已经分不清是风动、幡动还是心动。一些地方，日复一日的巡检监测、沙盘推演、预案演练、痕迹管理、填表开会，让基层领导望而生畏——“舆情恐慌”各有各的慌，破除“恐慌”急需药方！  

　　破除“舆情恐慌”，要认清流传的混沌性和治理的确定性。不管信息流传还是舆论场演化，本质都是一个巨大的混沌系统，其具有偶发性、耦合性、未知性。只有认清了这一基本前提，才能尊重规律，少做些无用功。舆情一定会发生，这其实不是“怕什么来什么”，而是现代信息社会、市民公共生活的一定产物。对此，要做好心理建设，要保持平常心。“对策强于预测”，不怕事就能担事。对舆情的应对，谁也做不到“尽在掌握”，治理的确定性，永远是相对的完美。

　　破除“舆情恐慌”，要认清信息空间的正态与异态、拟态与实态。关于何为舆情，或许更适合进行限缩性理解而非扩展性阐述。日常工作中，一部分基层领导，把舆情的内涵和外延泛化。把“几个网友的冷讥热嘲”“话题热搜榜的高位显现”“专业媒体的正常报道”，都直接视作要“采取措施”的舆情，这显然是模糊了信息社会的正常状态和异常状态。我们知道，网络舆论场，其实是由媒介、平台和用户共同塑造的一个“拟态环境”。这就要求，舆情工作要区分好拟态与实态，切不可机械地“唯网是从”、入网进圈而脱离群众。

　　破除“舆情恐慌”，要认清舆论和公论、舆情与民情。网络舆论场是依托线上空间所建构的特按时空情境，但它其实不是全部的“舆论”，更不一定代表“公论”和全部的民意。相信大伙都明白，流传学上有个很经典的“缄默寂静的大多数”理论：在一个行动体中，公开发表意见的总是少数，而大多数人则是缄默寂静的，但大多数缄默寂静的却经常被少数人所“代表”。某些舆情事件中，往往会形成强势一方气势磅礴的压倒性声量优势，这构成了阶段性的超强裹挟效应。越是如此，就越是要多些基本盘的整体论视角，要有“以我为主”的动力，通过扎实全面的调查来指导工作，而非总是被动迎合网舆。

　　“舆情恐慌”，怕事一定误事。如果把舆情看作是网络沙尘暴，那么我们无疑有必要重申那个最基本的事理，也即“治沙不是要消灭沙，治沙要回到沙源地”。舆情应对，终归是有能力界限的。面对舆情，完全不需要如临大敌，而是应该沉下心来，做到避虚就实、分类分级，要正视舆情背后所折射的社会问题、履职缺失和民意诉求，要对舆情分而化之地穿透剖解、趋利避害地转化利用，唯有如此，才可走出恐慌、转危为机，让舆情处置工作真正成为现代治理体系能力建设的晴雨表和催化剂。