5月23日，汕头召开市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会，强调要突出做好“特美聚”三篇文章，推动县镇村高质量发展，着重做好“特”的文章，加快缔造县域特色优势产业集群，推动园区建设提质增效，培育壮大现代农业产业体系，推动文旅产业精品化发展，优化县域商业服务功能，聚力提升县域经济发展质量。

　　县域经济是突出短板，也是巨大的潜力板。“百千万工程”实施以来，汕头通过引导各区县围绕加快县域产业培育转型、强化园区平台建设等方面，加速发展壮大县域经济。

　　最近，南方日报记者走访中看到，濠江区加速推进省典型区建立，澄海区、潮阳区、潮南区、 南澳县 加快培育新动能，这些县域紧紧抓住“百千万工程”机遇，围绕提升县域经济综合能力，突出自身发展特色，着力培育县域优势产业，力争走出一条不同化发展的新路子。

　　濠江区加力提速推进“百千万工程”

　　“工”字当先 “商”机无限

　　最近， 汕头市 濠江区海上风电创 新产业 园内， 广东省 风电临海试验基地迎来新进展——全球开始安置的最大功率等级海上风电机组进入吊装阶段，预计本月底可开展并网测试。

　　大力发展海上风电主导产业，是濠江区加力提速推进“百千万工程”的缩影。作为省“百千万工程”首批典型区县，濠江区港城融合腹地广阔，海域风力资源丰富，海上风电延链成群，随着“百千万工程”不断推进，逐渐成了海上风电产业集聚地和汕头建设国际风电创新港的主阵地。

　　直到今天，濠江区海上风电主导产业累计引进上下游产业项目14个，总投资约80亿元人民币，2023年实现工业投资比增96%。在此基础上，该区还成 立新能源 产业、装备制造产业、预制菜产业、建筑业产业、工艺包装产业“五大产业联盟”，推动基础产业向上下游延伸。

　　再添大容量海上风机

　　此次吊装的风机容量达18兆瓦，是 广东省 风电临海试验基地第四台将开展检测认证的大容量海上风机。该风机是由东方 电气风电 股份有限公司研制，在核心技术国产化方面实现了跨越式发展。

　　该机型风轮直径达260米，叶片扫风面积超过5.3万平方，约等于7.4个标准足球排场积，转一圈可发电约38度，单台机组每年平均发电量可达7200万千瓦时，相当于可满足约3.6万户家庭一年的用电量。

　　此前， 广东省 风电临海试验基地已建成2个测试机位，先后服务东方 电气风电 、 明阳智能 等整机制造商共3台新型大容量海上风电机组，有力支持了揭阳、惠州、汕头等地的多个海上风电项目安全有序并网。

　　无独有偶，正在建设的“四个一体化”海上风电装备制造产业园，一期工程有望今年9月交付。

　　“四个一体化”是指研发设计一体化、工艺流程一体化、生产制造一体化、检测认证一体化，优化厂房布局和生产流程，打通产业链上下游企业间的物理间隔，将不同厂家之间变为类似一家工厂的上下游“车间”，实现从零部件生产到最终整机产品交付和检测形成一体化整合。

　　最近，记者在产业园工地看到，500多名工人正分布在多个作业平台，分别进行钢结构搭建、外墙装饰、内部装修等工作。该产业园由北京京能清洁能源电力股份有限公司开发建设，占地面积约540亩，总建筑面积约23万平方，是汕头国际风电创新港的核心构成及最主要产业载体。

　　项目总投资超40亿元人民币，预计达产后年产值270亿元人民币，亩均产值超过5000万元人民币，园区用地面积与同等产能规模园区相比减少了75%，相当于传统风电产业园区3000亩土地所创造的工业产值，将成为集约节约、降本增效的典型。

　　据中铁建工汕头项目工程技术部部长关金鑫介绍，该产业园分两期建设7个产业项目，包含5个装备制造项目、1个综合楼项目和1个检测认证中心项目。5个制造项目分别为20兆瓦级风机整机、叶片、发电机、齿轮箱、大型轴承，其中，齿轮箱、大型轴承制造项目是 广东省 第壹次引进的海上风电核心零部件项目，属于强链、补链项目。

　　“目前，一期工程的综合楼和风机整机、发电机、齿轮箱等制造厂房进度较快。”关金鑫介绍，厂区道路设施基本完善，下一个节点就是综合楼和发电机厂房交付。

　　多元业态促商贸发展

　　与一片火热的海上风电主导产业相比，濠江区的商贸发展也显现出强劲的前景和空间。不久前，第壹家总部经济大厦 潮宏基 正式开业；去年10月，濠江区入选第壹批省级县域商业建设行动示 范县 。

　　走进濠江区南滨商圈，以中海环宇天地综合体、潮汇天筑为方向的商文旅复合型商圈显雏形。该商圈位处南滨新城，经过多年的沉淀和发展，新城的配套设施逐渐完善，多元业态融入发展，商旅文体加快集聚，不断带动县域消费升级。

　　其中，中海环宇天地是南滨首个大型商业综合体，以“新派滨海生活领地”为定位，以“玩趣、精致、新潮、社交”为标签，通过丰富多元的业态融合和系列Hi趣市集活动，营造都市24小时潮趣生活 新天地 。

　　区域要完善商业服务配套，离不开酒店业的支撑。去年9月，曾荒废多年的濠江“地标”建筑濠添大厦迎来了新生——新濠添大酒店焕新试营业。该酒店总投资2亿元人民币，拥有客房300多间，配备有餐饮、会议、宴会等服务。

　　酒店投资方、加拿大侨胞、香港东兴亚太控股有限公司老总许新坦言，之所以在濠江投资开设酒店，正是看中濠江区厚积薄发的潜力，交通基础设施大干快上、一批重点项目逐渐建成，社会发展展现出无限动力。

　　在推进“百千万工程”中，濠江区提动身展壮大县域经济、提升区域承载能力、强化街道联城带村功能、推进乡村产业振兴、实施乡村建设行动、加强和完善乡村治理、加强县域基础设施建设、缔造绿美生态濠江、推进基本公共服务均等化、深化城乡综合改革10方面主要任务。

　　去年，该区启动80个“百千万工程”重点项目，包含汕头国际风电创新港基础设施配套项目等29个产业项目，濠江区产城融合建设项目等12个基础设施项目， 广东省 粤东技师学院5MW分布式光伏发电项目等9个能源项目，濠江区农田综合整治项目等12个 乡村振兴 项目，濠城学校扩建教学楼和运动场及配套设施建设项目等18个民生保障项目。

　　濠江区表示，要抓好“四个聚力”，即聚力壮大县域经济、聚力城区扩能提质、聚力和美乡村建设、聚力改革创新赋能，推动县域、镇域、村居发展不断实现新的突破、释放新的动能。

　　南方日报记者杨立轩

　　澄海区壮大玩具创意为主、狮头鹅为辅的特色产业

　　“玩”动全城 “鹅”名四海

　　“六一”儿童节将至，汕头澄海的玩具企业纷纷加足马力忙生产，赶制订单。在 奥飞娱乐 有限公司生产车间内，一件件“超级飞侠”等卡通玩具不断走下生产线。工人们忙碌地封装、打包，这批产品即将乘船发往海外。“今年我们公司出口业务呈稳步增长势头，尤其是5月份以来出口订单增长明显。”该公司责任人杨毓生说，超级飞侠、遥控飞机等玩具产品是海外市场的热销产品。

　　今年是实施“百千万工程”的加力提速之年，澄海以“头号力度”推进“头号工程”的着力点是啥？产业强则县域强、产业兴则百业兴，实施“百千万工程”务必大抓产业发展，对澄海来说尤其如此。发展壮大以玩具创意产业为主、狮头鹅产业为辅的特色产业，正是澄海抓好“百千万工程”的精彩缩影。

　　玩具创意产业产值超500亿元

　　玩具产业是 汕头市 “三新两特一大”产业中的“两特”产业之一，也是澄海的特色支柱产业。历经多年的发展，澄海现有玩具生产经营单位近6万家，形成了从研发设计，到生产制造，再到贸易销售的全链条产业体系。澄海承包了全球玩具产业33%的产能，被誉为“中国玩具礼品之都”。

　　如何培育县域优势产业？于澄海而言，玩具创意产业是县域经济的主攻方向。

　　近年来，在 汕头市 委、市政府的正确领导下，澄海区坚定不移走“工业立市、产业强市”发展之路，围绕缔造县域千亿级产业集群，加快建设“工商并举”的现代化产业体系，玩具产业加速迈向高端化、智能化，万洋众创城、中科智谷等玩具专业园区相继投建投入生产，玩具智能数字化展厅面积达到5万平方，玩具积木、魔方领域基本实现智能化制造。

　　据统计，2023年，澄海玩具创意产业产值首超500亿元人民币，玩具品牌拥有量、IP和专利授权量均全国第壹。

　　走进高德斯精密科技有限公司（下称“高德斯”），墙上大屏幕实时显示的生产状况引人驻足，各条生产线基本实现智能化、自动化，高精度通用积木件从注塑机中源源不断地吐出……全自动的智能生产线让生产流程可以模块化调整，积木成本可以压到极低。

　　高德斯党支部书记、董事陈艺生介绍，通用件误差被严格控制在0.02mm以下，只是一根头发丝直径的1/5，并且可以保证较强的颜色稳定性。

　　再把目光投向澄海区群宇 人工智能 基地。这里既有 机器人 阵列表演、汽车生产线、智能空气架子鼓、体感机甲等精彩演出，让大家体验AI科技算法的奇妙世界；又有弹射得分、足球竞赛、赛马等多种竞技沙盘、互动体验，参与者可亲自动手制作 机器人 、编写程序，并参与竞赛。最近，该基地还被列入中国青少年研究会“研究与实践基地”。

　　值得期待的是，第23届中国·澄海国际玩具礼品博览会已定于2024年10月25日至27日在汕头国际会展中心举行。届时，将展出超20万款玩具及相关产品，涵盖模型、益智科教、婴幼童玩具、遥控玩具、拼插玩具等全品类。同时还将举办为期15天的云展会——“2024线上玩博会”。

　　“澄海狮头鹅”品牌价值水涨船高

　　“开锅啦！”上午11时，一股浓郁的卤香味瞬间弥漫在食品生产车间，一只只油亮肥美的卤水狮头鹅出炉了。作为潮汕卤鹅知名品牌“物只卤鹅”在汕头澄海布局的专业食品加工厂，这里集中制作的卤鹅、卤菜等经过一系列现代工序后，将跟随物流走上全国甚至海外食客的餐桌。

　　一头连着 乡村振兴 ，一头连着群众餐桌，狮头鹅是澄海县域经济又一制胜法宝。“澄海狮头鹅”也是汕头唯一入选 广东省 “土特产”全产业链的典型案例。

　　近年来，澄海区锚定狮头鹅百亿产业集群目标，大力推进“12221”市场体系建设，积极推动狮头鹅全产业链发展，加速抢滩国内国际两个市场，有力推动“澄海狮头鹅”品牌价值水涨船高、效益大大提高，辐射带动近1.5万农户就业增收。

　　今年4月11日上午，澄海狮头鹅高质量发展“12221”市场体系建设暨海润进士洲澄海狮头鹅农业产业园开工。该产业园一期投资7亿元人民币，占地面积约500亩，瞄准种鹅繁育、鹅苗培育等产业链核心环节、价值链高端环节，建设多业态的智慧养殖基地，建成后预计狮头鹅年出栏量超100万头。

　　海润进士洲澄海狮头鹅农业产业园是澄海狮头鹅产业的一个重要项目，更是澄海区写好“特”字文章、缔造“百千万工程”澄海亮点的具体举措。

　　据海润进士洲澄海狮头鹅农业产业园总经理王汉初介绍，产业园计划明年上半年建成逐步投入运营，将缔造中央厨房与配送中心，以澄海狮头鹅为招牌产品，以连锁商业模式将产品销往全国市场。

　　走进澄海区隆都镇下北乡云路村的潮鹏生态养殖有限公司（下称“潮鹏公司”），在这个省级现代农业产业园内，一只只体型硕大的种鹅或游水或觅食，还不时引吭高歌。在园区的自动化孵化车间，该公司管理员陈汉亮正点数整理着刚孵化出壳的鹅苗。

　　据介绍，潮鹏公司是全省最大的狮头鹅种鹅繁育基地，拥有原种狮头鹅繁殖面积150亩，种鹅3万羽，年可孵化提供鹅苗45万—50万只。“潮鹏牌”鹅苗是粤东甚至全国狮头鹅产业名牌产品，为广大饲养户所认可，产品畅销粤东、福建、江西、贵州等地区，近期还拓展到内蒙古地区。

　　约4公里外，隆都镇后溪村的金涛种养专业合作社同样有好消息，合作社已经取得狮头鹅产品出口东南亚国家的资质，今年内产品将迈出国门进军东南亚一带，让海外潮人品尝抵家乡的“土特产”。

　　南方日报记者郑淼鑫通讯员澄宣

　　潮阳区“万亩千亿”园区集聚效应日增

　　“绿”能崛起 “舞”动全城

　　5月，在汕头国际纺织城施工现场，随处可见塔吊林立，2000多名工人在产业园区和商业地块两大区域忙碌作业，建设排场热火朝天。从“一张白纸”到“厂房林立”，潮阳区仅用一年多的时间，可谓下足了功夫。同样的火热场景，在海门临港特色产业片区、贵屿循环经济产业园区、金浦高新科技产业片区等施工现场亦可见。

　　这是潮阳区正在加快缔造的“一城三园区”，也是承载潮阳区培育新质生产力的主战场，将形陈规模超2.5万亩的产业发展平台。随着项目建设及投入生产步伐的加快，“万亩千亿”园区集聚效应日益显现。

　　与大抓工业相呼应的是，潮阳文旅产业也勃发出新气象、新活力。今年以来，潮阳英歌、双忠文化节等非遗文化火爆出圈，带动全域文旅商贸融合发展，持续擦亮“千年 古县 ”金字招牌。

　　当前，潮阳区坚持以贸促工、以工兴贸、工商并举，紧紧围绕缔造县域经济典型区定位，持续以“头号力度”攻坚“头号工程”。

　　厚植工业产业发展优势

　　如何缔造县域经济典型区？潮阳区明确把着力点放在厚植产业优势上，重中之重就是大力发展优势工业。

　　纺织服装产业作为潮阳区当前的支柱产业，发展目标直指千亿元级产业集群，潮阳区正着重缔造汕头国际纺织城。目前，总投资305亿元、规划面积5100亩的汕头国际纺织城全面铺开建设，力争今年9月首期投入生产。该园区已吸引全国近200家纺织链条生产企业入驻，首批工业厂房建设面积110万平方，将于今年下半年逐渐交付使用；首批针织面料市场已吸引全国超350家布料贸易企业入驻，427个布料商铺也将于今年下半年开市营业。

　　在汕头国际纺织城，都市智谷（汕头）产业园是较早进园投资建设的项目。该项目总投资10.5亿元人民币，重点缔造服装内衣产业设计研发、生产制造、电商直播、供应链整合等产业服务平台，为入园企业创造适合其发展的产业生态链。“我们积极响应汕头推动纺织印染产业补链、强链的号召，有信心和决心将纺织产业做大做强。”都市智谷科技（汕头）有限公司老总张盛锋介绍，项目计划建设标准厂房及配套设施共51栋，总建筑面积约43.5万平方，目前已经有15家纺织企业入驻。

　　将目光锁定潮阳区着重缔造的又一个超1000亿元的县域特色产业示范园区——海门临港特色产业片区，目前同样取得明显进展。该片区是省政府批准的汕头大型产业集聚区组成区域之一，5.25平方公里已并入 汕头市 承接产业有序转移主平台，已承接总投资超370亿元的10个产业有序转移项目，其中占地2093亩的绿色 新材料 产业园启动规划建设。

　　正在培育的新动能之一，当属能源产业。华能、华电将在原有530万千瓦发电规模的条件上，投资146亿元增设4台100万千瓦发电机组，总投资240亿元的汕头场址三集中送出示范项目预计11月底启动。这些项目建成投入生产后，潮阳区能源产业将达到超千万千瓦发电规模。潮阳区将抢抓“双碳”机遇，力争能源产业三年内投资超500亿元人民币，不断做大能源产业堆头。

　　记者梳理汕头全市一季度重大项目签约开工投入生产情况发现，潮阳区以14个重大项目总投资共73.82亿元人民币，在项目数量和总投资额上位列各区县第壹。这些项目涵盖“三新两特一大”产业、产业园区及配套设施建设、商贸物流、 数字经济 等领域，为潮阳区加快缔造县域经济典型区注入澎湃动力。

　　加快文旅商贸融合发展

　　与工业经济一样释放巨大潜力的是，潮阳特色商贸经济正快速壮大、极具活力，并走向文旅商贸融合发展之路。

　　今年春节以来，潮阳区接连举办“中华英歌·舞动汕头”2024年春节英歌舞展演巡游、第十一届潮阳双忠文化节、贵屿双忠信俗巡游等非遗文化活动，积极推动潮阳英歌“走出去”， 线上线下 持续掀起“英歌热”，有力增进文旅商贸发展。

　　这时，潮阳区坚持贸字当先，大力加快商贸物流项目的建设，缔造高水平商贸平台，通顺经济贸易循环。

　　备受关注的粤东海岸农商城一期将于6月全面开业。该项目计划总投资30亿元人民币，规划总建筑面积约71万平方，建成运营后年交易量200万吨以上，年交易金额超100亿元人民币，可提供1万多个就业岗位，对增进潮阳区产业升级和 乡村振兴 具有积极意义。

　　全市首个头部物流企业总部项目 圆通速递 智创园动工建设。该项目总用地200亩，计划总投资10亿元人民币，其中一期占地153亩，规划总建筑面积16万平方，计划建设成为圆通在粤东的集总部办公、物流数字化研发、智能云仓、 大数据 运营管理于一体的智慧物流供应链创 新产业 基地。

　　“项目计划于2025年11月投入生产使用，届时将成为快递物流行业在粤东地区的示范性智慧创新园区之一。预计年均处理票件14亿件以上，带动就业近千人。” 圆通速递 有限公司副总裁喻志贤说。

　　记者了解到，潮阳区还充分利用潮阳电子商务、潮商科技、星河电子、茂兴电商等电商平台，加快发展“电商+”新模式，有效助推消费扩容升级。数据显示，潮阳区各类电商平台开设网店2.5万多家，全年商品交易货物量超6亿件，年电商交易金额超256亿元人民币。

　　另外，乡村旅游也取得喜人进展。投资1.2亿元、占地面积约408亩的吉之旅花溪谷项目一期开园运营，春节期间接待游客超15万人次；计划投资2.27亿元、覆盖面积约1500亩的海门花伴湾项目一期将于9月建成。

　　如今，潮阳文旅融合发展步伐不断加快，“千年 古县 ”旅游文化经济圈现雏形，正积极建立省级全域旅游示范区。

　　南方日报记者黄嘉锋通讯员肖树鹏李盛和

　　九“园”联动追“新”势起

　　潮南区四大主导产业集优成势

　　走进潮南胪岗镇的广东世泰服饰有限公司生产车间里，一排排规整有序的全智能自动吊挂系统高速运转，精密复杂的机械传动带上，形形色色尚未加工完成的布匹被快速而稳定地分配到不同工序上，完成从裁片到成衣的整个制作流程。

　　作为全国科技创新百强区，潮南坚持实体经济为本、制造业当家，纺织服装、精细化工、口腔用品和精品文具4个主导产业各具特色、集优成势。其中，纺织服装业是潮南区传统支柱产业。

　　潮南紧抓大好机遇，坚持以贸促工、以工兴贸、工商并举，坚持走“工业立市、产业强市”之路，新兴产业势头正起，九大园区积蓄动能，全力推进“头号工程”。

　　大力重塑传统商贸优势

　　县域强，则省域强。“百千万工程”的主阵地，在于县。

　　如何破解县域经济薄弱这一突出短板？对潮南区而言，把握潮南在产业基础、商贸传统、侨乡资源等方面的优势，加快建设工商并举的现代化产业体系，在高质量发展中形成“人无我有、人有我优”的比较优势——就是潮南破解县域经济薄弱这一短板的底气所在。

　　峡山街道位于潮南中心城区，这里商贸历史悠久，自古是粤东重要商品集散地，上世纪八九十年代达到鼎盛，素有“小香港”的美名。发展直到今天，峡山形成了以纺织服装、精细化工、精品文具三大支柱产业为主，塑料制品、电子电器、印刷包装等产业为辅的工业产业体系，其经济总量稳居潮南区各镇（街道）之首，在全市也独占鳌头。

　　当前，峡山正加快发展以商贸业为龙头的现代服务业，倾力缔造峡山纺织品众创街区，重点构建以1个中国家居服专业采购基地、1个环塔山文化经济圈、2个商业综合体（天合云庭商业综合体、董塘居委商业综合楼）、3条网批街（义华路、义新路、义晖路）为核心的“1123”商贸格局，推动祥北路延长线、北环大道人行高架桥等支撑项目建设，不断激活商贸业态新活力。

　　传统商贸“家底”厚实，如何施展其优势，为产业发展赋能？潮南思路明确。

　　首先，加快缔造区域性商贸中心，充分挖掘峡山、两英、陈店等镇街的商贸底蕴，缔造有烟火气息、有特色体验、有消费活力的商圈新格局，焕发“百年商埠”新辉煌。其次，深入实施“潮南优选”品牌建设行动，着力缔造一批事业长青的百年老店，擦亮“潮南内衣”“潮南家居服”“潮南牙刷”“潮南文具”等区域品牌。三是做好“侨”的文章，动员各界力量齐发力，抢抓汕头举办“两大盛会”契机凝聚侨情，用好桥梁纽带引入侨力，激活内外合力齐心同干。

　　新业态新动能不断涌现

　　除了加快传统优势产业优化升级，潮南还抢抓风口壮大新兴产业，加快推动家居服专业采购基地、广药王老吉荔枝产业园二期、唯品会潮汕物流基地、浙江跃嘉纺织科技印染、钻艺现代珠宝创意产业园、粤水电独立 储能 电站等项目建设，实施精准招商，加快构建“1+4+N”现代产业集群。

　　思路清晰，成效初显。作为潮南的新兴产业，珠宝黄金产业和大健康产业第壹季度在潮南新注册珠宝批发零售企业3家，粤东最大的荔枝饮料生产基地二期所需用地50亩正在推进用地指标申请、村子规划调整等工作。

　　工业园区是培育产业集群的重要载体，是实体经济发展的主要阵地。在这方面，潮南亦有重大部署——缔造纺织科技产业园，两英龙岭、风华、高美三大工业园，胪岗新港科创园、现代珠宝创意产业园，司马浦仙港工业园，峡山科技工业园，陈店北新工业园九大园区。

　　其中，纺织科技产业园及扩围部分承接产业转移项目11个，两英龙岭、风华、高美三大工业园区已落地项目37个，司马浦口腔产业集聚区、胪岗精品文具产业集聚区、现代珠宝创意产业园分别累计完成投资7.48亿元、5.04亿元、0.95亿元人民币，胪岗文具工业区扩围约435亩正逐渐召开村代会并入成片开发方案……

　　亮眼的数字，为潮南区域经济高质量发展注入更多暖意。

　　不止于此，结合工商并举，潮南还一并规划纺织品众创街区、内衣文化创意街区、潮英生活特色街区、高铁商贸新街区四大商圈，构建富有烟火气息、有特色体验、有消费活力的商圈新格局。

　　以内衣文化创意街区商圈为例。该街区位于“中国内衣名镇”陈店镇，“网批”是这里的常见词。每天16时起，这个街区我们时常车来车往，前来拿货的客商有序地排着队，等待网批店职员叫号取货。

　　“今年，潮南区委、区政府把‘陈店内衣文化创意街区商圈’作为全区四大商圈之一进行高位谋划和推动，这对陈店来说又是一个重大机遇。”陈店镇党委书记古先彦认为，属于陈店内衣行业的又一个春季已然到来，务必好好发展壮大产业，在全方位推进“百千万工程”中主动作为。

　　南方日报记者张伟炜

　　 南澳县 推动旅游主导产业提质升级

　　刷新颜值做大产值

　　村子内外山水环绕，田园美景一览无余；农家小院幽雅静谧，村头巷尾整洁有序……初夏，行走在南澳岛一个个村子，山绿、水清、村美，目光所及之处，无不是如诗如画的田园风情、静谧闲适的故里乡愁。

　　这是南澳实施“百千万工程”以来城乡的变化。一年多以来， 南澳县 坚持“工业不上岛”，把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，一体推进、整体提升，推动旅游主导产业提质升级， 海洋经济 发展成效初显，生态文明建设上新水平。

　　勾勒农文旅融合新图景

　　规划是强县促镇带村的前提和保障，只有让规划走在建设前头，才能彰显县域特色，激发镇村潜力，推动高质量发展。

　　3月1日，《 汕头市 南澳岛规划建设管理办法》（下称《办法》）正式施行，突出海岛特色和岸线保护，坚持走好不同化、特色化发展之路，推动主导产业、特色产业创新融合发展，为缔造独具特色的全域农文旅高质量发展释放更大空间、提供优质条件。

　　《办法》明确南澳岛规划建设应遵循规划先行、生态优先、传承历史、科学开发的准则。《办法》将南澳岛资源保护摆在突出位置，明确市县政府应当结合南澳岛资源条件优势，推进南澳岛整体保护、系统修复和综合治理，同时对南澳岛的山体生态屏障、水资源、森林湿地、海湾整治修复、耕地保护等分别提出具体保护要求；规定实行海岸建筑退缩线制度，强化海岸线相近陆域规划管控；规定开展岛上历史文化资源普查，统筹推进历史文化保护传承和活化利用等，通过规章立法形式对南澳岛自然资源和历史文化资源进行全面系统保护。

　　南澳根据“陆海统筹、山海共济、产业融合”的准则，在已完成《 汕头市 南澳县 国土空间总体规划（2020-2035年）》的条件上，开展各类空间专项规划编制工作。聘请广州美术学院对县城和 乡村振兴 项目开展风貌提升工程设计，由省城乡规划设计研究院开展典型镇建设规划，通过深入挖掘价值、塑造优势，全面提升基础设施、人居环境和公共服务水平，统筹推进强县促镇带村，不断增强县域经济综合能力。

　　海岛旅游业态添新彩

　　后花园村十多亩油菜花簇簇相拥，随风舞动，吸引游客拍照打卡； 西山科技 农业休闲综合体（一期）试运营数月，有效带动当地村民和村集体收入双提升……南澳处处风光旖旎，发展活力十足，农文旅产业释放着新的潜力。

　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。南澳持续做强旅游主导产业，坚持以推动“五个一”项目落地为抓手，结合特色农产品、海岛民宿、优美风光和文化资源，发展文化创意产业，将文化与美景、美品、美食、美宿等旅游资源串珠成链，培育文化创意产品和特色旅游精品路线。

　　顺水推舟，南澳“成绩单”尤为亮眼——今年春节前后，南澳四季田园休闲综合体项目、南澳国家卡丁车营地、青澳海上东方广场等多个体验性、互动性强的全新文旅项目开始营业。“五一”期间，深澳古镇旅游路线成功运营，海岛旅游业态不断创新丰富。2023年直到今天，南澳岛入岛旅游人数持续激增，第壹次跻身全国重点旅游景区客流排名前十，入选2024中国县域旅游发展监测强县名单和2024年 广东省 四季美食旅游精品线路(春、夏季主题)名单。

　　南澳将进一步做优做强“渔旅融合”“茶旅结合”等特色 生态农业 ，重视推动南澳民宿产业规范化、特色化、精品化发展，缔造后兰民宿村，为游客造成更好的体验。

　　生态赋能激发新动能

　　乡村“颜值”提升，生态环境美化，不仅让农村更具吸引力，也迎来了慕名而来的游客。其中，文旅产业与地方特色产业、相关产业融合发展，在南澳岛后花园村可以找到生动案例。

　　今年“五一”期间，海岛宋茶文化系列活动在后花园村举行。当天，该村责任人介绍后花园宋茶及茶文化知识，并率领大家前往茶园观海亭周围茶园体验采青。“这场活动形式新颖、主题鲜明，推广宣传了海岛茶叶品牌，为乡村产业振兴注入新动能。”后花园村责任人说。

　　其实，像这样的特色活动在南澳越来越多。在“百千万工程”的引导下，南澳岛着力以文化赋能，聚焦非遗文化、海防文化、特色美食等，并引入契合游客需求的特色文旅活动，成为众多年轻游客打卡体验的“新宠”，带火带旺了乡村游。

　　南澳海岛国家森林公园管理委员会正通过多个项目建设，缔造多树种、多条理、多色彩的“升级版”森林公园，吸引更多游客前来体验生态游。在去年种植3.4万株乔灌木的条件上，森林公园新种植了6600株乔木，包含小叶榄仁、铁冬青、黄花风铃木等树种，吸引游客、摄影爱好者到南澳寻花迹、走花路，体验不同 的公园情趣。

　　南方日报记者张伟炜