5月29日，大河财立方记者获悉，上海数据交易所联合 大数据 流通与交易技术国家工程实验室近日发布了2024年一季度“数据交易市场景气指数”。

　　总体来看，景气指数运营结果显现三大特点：第壹，2024年一季度数据交易市场显现景气态势，核心指标“业务活动指数”达60.74%，环比提高6.51个百分点；

　　第贰，7个分指数中，反映企业数据产品新订单季度变化的“新订单指数”表现最佳，为60.28%，环比增长6.63个百分点；

　　第叁，中央与地方协同发力，新质生产力、 数据要素 ×、数据跨境流动、公共数据授权运营等相关政策的带动，是2024年一季度数据交易市场景气向好的主要因素。

　　“新订单指数”环比增幅最大

　　“数据交易市场景气指数”由上海数据交易所联合 大数据 流通与交易技术国家工程实验室编制发布。该指数以 数据要素 型公司为对象，通过问卷调研，考察企业参与数据交易市场（包含场内和场外）的综合绩效表现。

　　景气指数由8个分类指数构成，以“业务活动指数”为核心，反映数据交易市场景气风向，其它7个指数则从数据交易业务的不同侧面反映景气水平。景气指数取值0—100，荣枯线50，取值越大说明景气度越高。

　　景气指数发布频率为季度。第壹期（2023年三季度）发布于2023年11月25日全球数商大会，本期发布的是2024年一季度数据交易市场景气指数。

　　基于本次调查分析，2024年一季度数据交易市场显现全面景气，核心指标“业务活动指数”为60.74%，环比增长了6.51个百分点；7个分指数中，“新订单指数”表现最为突出，为60.28%，且环比增幅最大，达6.63个百分点。其它分类指数皆处于景气区间，增长势头良好。

　　与2023年四季度相比，2024年一季度“新订单指数”与“业务活动指数”上涨幅度最大，分别增长了6.63和6.51个百分点；“产品研发指数”和“在手订单指数”增长明显，环比提升3.99个和3.79个百分点；“从业人员指数”和“业务预期指数”变动微弱，分别提升0.18和0.02个百分点；“营业利润指数”和“产品价格指数”有所下降，分别降低了0.62和0.46个百分点。总体而言，新订单指数、业务活动指数、产品研发指数、在手订单指数、从业人员指数和业务预期指数延续了2023年四季度的增长势头，前景向好；营业利润指数和产品价格指数较2023年四季度相比有所转弱。

　　中央与地方政策同振带动数据交易向好

　　分析认为，中央与地方政策同振，新质生产力、 数据要素 ×、数据跨境流动、公共数据授权运营等相关政策的带动，是2024年一季度数据交易市场景气向好的主要因素。

　　3月27日，国家数据局党组组织开展2024年局党组理论学习中心组第壹次集体学习。国家数据局党组书记、局长刘烈宏表示，一是突出 数据要素 市场化配置改革这条主线，强化创新能力建设，着力打通束缚数据发展的体制机制堵点卡点，为发展新质生产力注入数据活力。二是切实履行统筹推进数字中国、 数字经济 、数字社会建设发展工作职责，强化“十五五”规划研究，强化体制机制建设，为发展新质生产力提供强大动力。三是聚焦当前重点工作，加快重要政策文件出台，做好投资管理和项目建设，扩大高水平对外开放，引导地方因地制宜发展数据技术和数据产业，将更多资源集中到发展新质生产力上来。

　　在 数据要素 市场向新质生产力迈进的整体环境下，数据跨境流通领域也按下了加速键。例如，国家互联网信息办公室发布了《增进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），明确了在一些特定情形下，数据出境活动可避免于进行安全评估、签订个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的条件。《规定》的出台，表明了我国致力于以更开放的姿态增进数据的跨境流通，以更高效的形式增进 数据要素 高质量发展。

　　各地方政府为积极响应国家号召，围绕“数据二十条”“ 数据要素 ×”、公共数据授权运营、数据跨境流动、 数字经济 高质量发展也进行了一系列探索。

　　例如，上海积极落实《全面对接高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，提出不断深化 数据要素 枢纽功能；深圳发布《福田区公共数据授权运营暂行管理办法》，增进公共数据授权运营管理； 天津市 发布《中国（天津）自由贸易试验区企业数据分类分级标准规范》，为企业数据跨境流动提供明确的分类和级别指导； 江苏省 发布《关于推进数据基础制度建设更好施展 数据要素 作用的实施意见》； 安徽省 发布《加快推进 数字经济 高质量发展行动方案（2024—2026年）》； 四川省 发布《关于推进 数据要素 市场化配置综合改革的实施方案》；甘肃发布全国首个省级《“ 数据要素 ×”三年行动实施方案（2024—2026年）》等。中央与地方政策共振，有力提振了数据交易市场信心。