“如何实现‘数据二十条’所涉分类分级确权授权，目前尚缺乏共识和成熟方案”。5月27日－28日，“布雷顿森林体系：过去80年与未来展望”国际会议暨2024清华五道口全球金融论坛在杭州召开。在“数字金融助力金融强国”分论坛上，清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心主任张健华认为，数字金融是“五篇大文章”的条件，数据相关基础制度亟待完善。

　　张健华建议，建立并完善数字基础设施，一要构建 数据要素 平台；二要夯实数据基础制度；三要加快司法制度数字化转型，司法制度是金融生态环境建设的最后一环，除了持续完善金融业法律法规，还应加快执法领域数字化转型。

　　数字金融是“五篇大文章”的条件

　　作为 数字经济 的重要“血脉”，数字金融也被认作是 数字经济 发展的重要支撑。2023年10月，中央金融工作会议明确提出“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国”，同时强调要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、 养老金 融、数字金融五篇大文章”。

　　数字金融第壹次被写入中央文件，也为金融机构数字化提供了新思路。在张健华看来，数字金融是“五篇大文章”的条件，数字金融会贯穿在前四篇“大文章”中，数字化既包含产业、经济、社会的数字化，也包含金融业的数字化转型，这两者缺一不可。

　　在新一轮科技革命与产业变革的浪潮下，以数据资源为关键要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的数字贸易蓬勃发展，作为新质生产力，正重塑着全球产业链供应链价值链，为全球贸易发展提供了新的 动力源 泉。

　　连连数字顶级副总裁、连连国际联席总裁吕蔚嬿表示，近年来，全球贸易表现出了非凡的韧性，中国更是全球主要的贸易供给方。其中，数字贸易是当前中国保持全球商贸地位的重要抓手，而数字贸易发展则需要在建设完善的贸易服务基础设施的条件上。

　　当前，我国支付、电商、互联网等行业的头部企业正在持续引领创新，积极缔造多元化的服务体系、互联互通的贸易生态，将贸易链条上的各个环节和不同主体有机连接，不断提升贸易效率、降低贸易成本，助力全球贸易繁华发展。

　　吕蔚嬿进一步介绍到，在不断丰富完善产品和服务的同时，还重视互联互通的数字贸易生态的缔造。近年来，直面我国数字贸易企业“走出去”进程中遇到的贸易障碍等许多问题，我们携手多方优质资源，相继推出“寻源跨境星产地”“数智出海零门槛生态共建”“Go Global”等多个项目，在构建互联互通、共享共赢的贸易新生态上持续用力。

　　要搭建好数字金融基础设施

　　在金融业数字化转型的进程中，囿于机构本身技术实力、资金实力的差距，小型金融机构与大金融机构之间的数字鸿沟难以避免，并且显现出持续扩大之势。如何弥合这样的数字鸿沟？张健华认为，数字金融具备其本身的特点，持续完善数字金融基础设施体系建设需要关注技术、监管、制度安排和公共服务等许多问题。

　　“数据产权的安全属性尚不清晰，数据资产入表规则仍待完善，数据分类分级确权授权制度也有待完善，具体如何实现‘数据二十条’所涉分类分级确权授权，尤其是怎样施展市场机制作用、避免行政力量过度干预、保持相关体系稳定性，目前尚缺乏共识和成熟方案。”张健华指出，数据跨境流动还受制于全球数字治理制度不健全，数据相关基础制度亟待完善。

　　张健华表示，传统金融业的条件设施包含支付清算网络、交易场所和为交易提供服务的交易清算机构等，在数字金融领域，算力、算法和数据等都有基础设施建设。总体来看，中国已经初步构建了数字金融基础设施体系，但在 数据要素 、金融科技外包等方面，还需进一步明确算力基础设施发展仍有空间。

　　“为此，要搭建好金融业的条件设施，尤其是数字金融的条件设施，这样能为中小金融机构提供更好的便利，使它们同时搭上数字时代的快车。另外，还需要平衡金融安全和金融发展之间的关系，平衡好数据共享和消费者保护之间的关系。”张健华补充道。

　　张健华还提到，当前金融机构从获客到风控、风险评估，再到贷后管理、贷后催收等各个环节，均可以全面实现线上化。但真正在最后的诉讼环节，受制于司法资源，未能实现线上化，这也对司法数字化转型提出要求。金融业数字化是走在前面的，但全社会的配套并没有跟上，司法只是其中之一。

　　至于数字金融的后续发展，清华大学五道口金融学院特聘教授、中国人民银行货币政策委员会委员黄海洲表示，在 数字货币 时代，从全球政策层面来讲，数字SDR（特别提款权）很值得关注，可以将SDR通过数字化的形式做大。另外，数据在数字金融发展进程中极为重要，想要具体在经济、金融层面落地，也有许多东西要做。