记者今天了解到，为保障特种设备安全，鼓励先进技术的推广应用，统筹发展与安全，进一步完善特种设备采用 新材料 、新技术、新工艺审批，市场监管总局推动试行特种设备安全沙盒监管制度，组织起草了《市场监管总局关于试行特种设备安全沙盒监管制度的通告（征求建议稿）》和《特种设备安全沙盒监管制度实施方案（试行）（征求建议稿）》，现在向社会公开征求建议。根据征求建议稿，沙盒监管的对象是特种设备采用的 新材料 、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一样，或安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的，以现有的科学认知难以完全预见其潜在风险。申请单位为采用“三新”的特种设备制造单位，且应当持有相应特种设备的生产许可资质。必要时，特种设备制造单位可以联合产品相关材料生产或产品设计、安置、改造、修理、充装、使用等单位共同申请。申请单位要积极履行质量安全主体责任，与监管职能部门共同对未知风险进行研究和评估，且具备必要的试制试用条件和应急处置资源。沙盒监管根据申请、审评、试验、报告、技术评审和退出等五个步骤进行。

　　沙盒监管2015年起源于英国金融科技监管领域，目标是保护消费者利益，增进金融科技产业规范发展。目前美、德、日等20多个国家和地区正在金融、汽车、能源等领域，积极实施或探索这种针对技术创新的柔性监管制度。沙盒监管实际上就是为企业提供一个试用平台和测试周期，在不违反原则性准入标准和监管底线的条件上，鼓励企业在不完全掌握产品风险时，自愿开展进一步测试，最大限度地防范产品应用风险。同时改善监管应对风险的实时性、灵活性，防止监管过严对科技创新的抑制，同时又不破坏本国或地区原有的法律框架。