子公司一纸千万元级别的大额罚单，让PingPong受到牵连。根据人民银行行政处理公示信息表，浙江 航天电子 信息产业有限公司（以下简称“浙江 航天电子 ”）因八项业务违法，被人民银行罚没超4421万元人民币，这也是年内人民银行针对支付机构开出的最大罚单。
早前，PingPong为了满足跨境资金结算相关的监察管理要求，曲线入主浙江 航天电子 ，拿下这张支付牌照。而今浙江 航天电子 被罚，PingPong也受到市场广泛关注。整体来看，PingPong
业务重点仍在 跨境支付 部分。另有分析人士指出，对于PingPong而言，国内业务的良性经营其实不能放松，仍要守好合规底线。
子公司浙江 航天电子 遭重罚
5月的最后一天，人民银行总行针对第叁方支付领域开出重磅罚单。人民银行官方网站银罚决字〔2024〕12号罚单信息显示，浙江 航天电子 存在八项业务犯法行为，被人民银行予以警告，并没收违法所得1596.31万元人民币，罚款2825.31万元人民币，合计罚没金额达到4421.62万元。
具体来看，浙江 航天电子 犯法行为主要包含：违反机构管理规定；违反商户管理规定；违反清算管理规定；违反账户管理规定；未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送可疑交易报告；与身份不明的顾客进行交易或为客户开立匿名账户、假名账户。
八项犯法行为中，当时担任浙江 航天电子 商务部总监张某权对前四项犯法行为负有主要责任，被人民银行警告，并罚款30万元。当时担任浙江 航天电子 总经理助理牟某燕对后四项犯法行为负有主要责任，被罚款11.5万元。
根据人民银行官方网站，浙江 航天电子 最早于2012年6月获得支付牌照，业务范围为互联网支付和浙江内的预付卡发行与受理。两次续展后，浙江 航天电子 牌照有效期延长至2027年6月。
而从罚单相关情况来看，浙江 航天电子 是年内第壹家由人民银行总行开出罚单的支付机构，罚单金额也刷新了年内最高纪录。在博通咨询首席分析师王蓬博看来，浙江 航天电子 本张罚单违规问题很“全面”，均是人民银行三令五申禁止但又最常见的违规情形。尤其是罚单第8条“与身份不明的顾客进行交易或为客户开立匿名账户、假名账户”内容，往往容易发生高额罚单。
“在罚款金额来看，人民银行在5月23日起草并发布了《行政处理裁量基准暂行规定（征求建议稿）》，提出法定罚款金额超过500万元的罚单，从重处罚的幅度为法定最高金额的70%至法定最高罚单金额，也能间接表明浙江 航天电子 本张罚单违法性质的严重水平。”王蓬博解释道。
素喜智研顶级研究员苏筱芮表示，大额罚单通常反映了两种情况，一是支付机构为累犯型机构；二是支付机构问题极其严重。从处罚内容来看，浙江 航天电子 在商户、清算、风控等领域存在的问题极其严重，违规事项数量众多，表明其积累的弊端已十分深入。
三年内或将无法进行股权变更
浙江 航天电子 认领年内最大罚单，其控股股东PingPong也成为市场关注的对象。2021年12月，浙江 航天电子 股东之一的上海伊千网络信息技术有限公司发生股权变更，PingPong成为该公司的全资股东，由其间接持有浙江 航天电子 51%股权，曲线获得国内支付牌照。
跨境支付 业务务必“持牌经营”的监察管理要求下，PingPong谋求国内支付牌照由来已久。根据2019年4月国家外汇管理局发布的《支付机构外汇业务管理办法》，参与跨境外汇支付业务试点的支付机构应在3个月内进行名录登记，而进行登记的前提条件是在境内具有相关支付业务合法资质。
根据天眼查信息，2019年9月，浙江 航天电子 51%股权已经出质给PingPong，但最终相关收购、股权变更事项在2021年末才完成。而对照PayPal、空中云汇等于业机构在境内支付牌照方面100%持股的情景，在完成51%股权收购后，PingPong未再进行下一步动作。
另一方面，2024年4月，人民银行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求建议稿）》公开征求建议，其中对于非银支付机构主要股东变更提出多项细化要求，其中就包含提交最近三年无重大非法记录承诺的相关材料。而今，4000万余元的罚单压顶，有分析认为，浙江 航天电子 后续的股权变更在短时间内也有可能被按下“暂停键”。
不过，在多位受访人士看来，PingPong是浙江 航天电子 的控股股东，已经能够让其符合监管的展业要求。“对于支付机构而言，股权与公司日常运营是否挂钩要看详细情况，其实不是所有股东都能参与干预日常运营。PingPong持股51%，作为控股股东已经够用了，在决策阶段是能够拍板的。”王蓬博指出。
另在 跨境支付 领域从业者林凌（化名）看来，PingPong收购浙江 航天电子 ，本身是为了满足监管对于 跨境电商 平台的要求。拿了支付牌照后便可根据监管要求进行贸易外汇收入与支出企业名录登记，进行跨境外汇结算。只要实现这一目的，全资持股的必要性便有所降低。
对于PingPong是否有计划将浙江 航天电子 全部股权收入囊中、本张罚单的整改进度和影响，北京商报记者向PingPong方面进行采访，截至发稿，未收到公司回复。
业务重心仍在 跨境支付
PingPong入主浙江 航天电子 后，浙江 航天电子 官方网站名称也同步更改为PingPong支付。当前，在官方网站业务介绍中，PingPong业务主要分为国内支付和 跨境支付 两大板块。
其中，国内支付主要通过浙江 航天电子 提供服务，产品包含互联网支付主导的网银支付、跨界支付和预付卡品牌“易卡”。 跨境支付 则是支持 跨境电商 、应用出海、航旅教育等在内的多种场景，提供跨境收款、外贸收款、 跨境电商 融资产品、税务解决方案等多种服务。
另根据PingPong官方网站披露，目前PingPong在全球设有超30个分支机构，业务覆盖超200个国家和地区。截至2021年12月31日，PingPong累计交易金额超5000亿元人民币。在海外地区支付牌照获取方面，PingPong已经拿下欧洲卢森堡CSSF颁发的EMI、澳大利亚ASIC颁发的AFSL、加拿大FINTRAC颁发的MSB等。
尽管获得了国内的支付牌照，PingPong的业务重心依旧还是聚焦在 跨境支付 部分。林凌告诉北京商报记者，浙江 航天电子 本身的交易规模在业内排不上名，在最初获得支付牌照时，也曾从同业机构挖走国内业务线高管，想要发展国内业务，但最终也木有太大水花。“该类以 跨境支付 起家的支付平台，获取支付牌照后最终都是为了实现合规性转移。”林凌指出。
林凌进一步解释道，从业务模式来看，跨境收款涉及跨境人民币、跨境外汇两部分。在跨境人民币方面，支付公司需要通过与银行合作，获得人民银行备案许可方可开展对应业务。PingPong该类机构早前多采用与其它获得 跨境支付 结算许可的支付平台合作的形式，进行国内资金分发。在本身持有支付牌照且获得备案后，PingPong可以将对应的业务主体替换为浙江 航天电子 。
林凌同样提到，该类业务迁移过程较为复杂，往往需要很长的时间周期，也有许多 跨境支付 机构即便是收购了支付牌照，也仍然是通过合作的形式进行资金结算。具体要看PingPong自身是怎样操作的。
北京商报记者了解到，在官方网站对应页面下方，PingPong展示了浙江 航天电子 持有的支付业务许可和支付机构外汇业务名录登记批复的信息，但未能发现跨境人民币支付业务备案的相关内容。
苏筱芮认为，PingPong当前业务仍然聚焦在 跨境支付 部分，主要还是因为PingPong从跨境起家，并且在 跨境支付 领域拥有众多经验及资源积累。
而对于国内支付业务在公司经营中的营业收入占比、是否通过浙江 航天电子 开展跨境人民币结算等情况，北京商报记者也向PingPong方面进行采访，截至发稿，未收到公司回复。
仍要守好合规底线
在正式揽入支付牌照前，PingPong还曾向资本市场发起冲击。2020年9月，浙江证监局公开披露PingPong运营主体杭州乒乓智能技术有限公司（以下简称“乒乓智能”）辅导备案公示文件，透露PingPong拟在深交所创业板上市。在2021年10月披露乒乓智能上市第五期辅导工作进展报告后，PingPong的上市进展未有后续消息传出。
彼时，包含PingPong在内的多家支付机构均传出冲刺A股的消息，但最终或是辗转转道港交所，或是无疾而终。谈及支付平台的上市动作，林凌认为，PingPong本身融资、盈利方面存在优势，但一样面临整个支付行业的大考验。一是上市相关的监察管理要求，一是近几年支付平台对于股东方的要价空间较此前有所缩水，若是转道去港股流程会相对简单，但还需要股东方进一步考量、决策，能否接受公司估值打折扣。
另外，回归到 跨境支付 平台本身，随着 跨境电商 业务的蓬勃发展， 跨境支付 市场也在不断壮大。根据千际咨询数据，商务部预测，2020—2025年间中国 跨境电商 交易金额的年均增速为8.15%，到2025年中国 跨境电商 交易金额将达到2.5万亿元人民币，2027年中国 跨境支付 行业的市场规模有望达到2.92万亿元人民币。
而在这一进程中， 跨境支付 平台不再只是容易的收付款工具，也在围绕 跨境电商 构筑自身的生态体系。林凌指出，跨境贸易在境外诸多地区仍有增长空间，新兴 跨境电商 平台的崛起也为 跨境支付 平台造成了红利增量空间， 线上线下 均有很大规模的交易需要支付平台去承接和拓展。
“整体来看， 跨境支付 行业也已经走过了靠纯砸费率吸引用户的阶段，从业机构各有优势和壁垒。作为行业‘老玩家’的PingPong，其品牌和口碑在业内已经建立起来，同时对于产业链上下游的服务商也有较强的资源能力整合能力。”林凌如是说道。
王蓬博表示，PingPong本张罚单也为该类 跨境支付 机构进行了提醒，尽管业务重心在跨境部分，国内业务的良性经营不能放松。当前，为了满足 跨境电商 卖家的多元化服务需求， 跨境支付 机构纷纷推出一条龙解决增值服务解决方案，提升自身综合服务能力，围绕跨境企业日常运营，从店铺开立到金融服务再到售后配送，提供全流程闭环服务。而中间环节的拉长，也为资金的流动性增添了风险，更要求支付机构守好合规底线。
苏筱芮进一步强调，当前境内第叁方支付市场持续处于洗牌期，行业内部竞争激烈，建议PingPong该类机构未来在发展业务长板的同时，也要重视业务短板尤其是合规短板的弥补。
对于上市遇阻的主要因素和后续业务规划，北京商报记者向PingPong方面进行采访，截至发稿，未收到公司回复。
