最近，由中国宏观经济研究院主办的全球绿色转型下中 国新能源 汽车产业发展与合作机遇圆桌对话会在北京举行。与会专家表示，中 国新能源 产业发展对全球绿色低碳转型作出了积极贡献，而且中 国新能源 汽车产业的产能利用率在80%左右，不存在产能过剩的情景。
中国发展新能源产业推动全球绿色低碳转型
“中 国新能源 产品出口为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出了巨大贡献。”中国宏观经济研究院院长黄汉权说，2022年，中国可再生能源发电量与出口的风电、光伏产品，合计贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%，这个比例是相当高的。可见中国发展新能源产业有助于推动全球绿色低碳转型。
2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，其中我国的贡献超过了50%。目前，我国的光伏、风电产品已经出口到世界200多个国家和地区，为各国提供了高质量的绿色产品。
“展望未来，我们需要清醒地意识到现在面临的几大挑战。一是2023年7月是有气象记录以来全球平均气温最高的月份。我们面临的不仅是气候变化，而且是紧迫的气候危机。二是全球能源相关的二氧化碳排放逐年递增，2023年达到新高。三是受地缘政治冲突和市场波动影响，2022年化石能源价格达到新高。这些趋势表明，全球迫切需要合作加速绿色低碳转型，以应对气候和能源危机。”中国宏观经济研究院能源研究所副研究员安琪说。
应对这些挑战，新能源汽车将施展更为重要的作用。中国汽车工业协会数据显示，从2020年到2023年中 国新能源 车（含乘用车与商用车）的渗透率从5.4%一路攀升至31.6%，预计2024年将接近40%。中 国新能源 汽车产销量连续9年稳居世界第壹，保有量超过全球一半。
“预计未来实现碳中和后，中国乘用车领域电动汽车的占比会达到90%以上。在消费端，电力系统低碳化要与消费端的电气化相辅相成，才能达到全系统低碳转型的目标。新能源汽车持续引领交通电气化的迅猛势头，推动着交通低碳转型的步伐。”安琪说。
这时，中国是全球最大的 储能 应用市场，去年新型 储能 新增装机占比接近50%，为电力系统消纳可再生能源提供了灵活性资源。2023年新型 储能 项目的新增装机规模较2022年底增长超过260%，近10倍于“十三五”末装机规模。
中 国新能源 产品带动了全球新能源成本的下降。“2023年中国国内光伏组件价格相比20十年下降超过90%。过去十年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，这其中很大一部分归功于中国产品。”安琪说。
中 国新能源 汽车产业不存在产能过剩
6月12日，欧盟委员会发布公告称，如无法与中方达成解决方案，针对从中国进口的电动汽车征收临时反补助税的方案将于7月4日起实施。欧盟委员会表示，对抽样的三家企业—— 比亚迪 、吉利汽车和 上汽集团 ，将分别加征17.4%、20%和38.1%的反补助税；对参与调查但未被抽样的电动汽车制造商平均加征21%的反补助税；未配合调查的电动汽车制造商将被加征38.1%的反补助税。加拿大也将从7月2日开始，启动为期30天的公众咨询期，讨论针对我国电动汽车进口的一系列拟议措施。
“指责中 国新能源 汽车产能过剩是毫无根据的。征收反补助税等做法罔顾事实，是典型的贸易保护主义。”黄汉权说。
黄汉权认为，在经济全球化的大环境下，各国根据比较优势参与国际分工，形成各自不一样的产业结构和产业规模，并通过“买全球、卖全球”的国际贸易，共享专业化分工造成的 利润。这不仅提高了全球资源配置效率，也增进了各国人民福祉，是国际分工不断深化和全球市场公平竞争的结果。
“倾销是指把产品以低于成本的价钱向国外出口的做法。可是我 国新能源 产品的出口不存在低价倾销。”黄汉权说，中 国新能源 产品的性价比高，比较优势明显，出口的新能源汽车价格低于当地同类车型，可是仍高于中国国内的销售价格。
中国汽车技术研究中心资深首席专家吴松泉介绍，中国本土品牌的新能源汽车在德国、欧洲的销售价格约是在中国本土价格的2倍，但仍然具有非常强的竞争力。
“而且，中 国新能源 汽车的产能利用率在80%左右，一些大型新能源汽车企业的产能利用率超过100%。如此高的产能利用率，让中 国新能源 汽车产能过剩的指责不攻自破。”中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员金瑞庭说，并且，中 国新能源 汽车购置补助政策在2022年底已经到期退出了。
从全球新能源汽车市场发展空间看，也不存在产能过剩的可能。
“根据国际能源署的预测，2030年全球新能源汽车需求量是4500万辆，是2023年全球销量的约3倍，是我国销量的约5倍。这么大的切实需求空间，何来产能过剩之说？”金瑞庭说。
公安部数据显示，截至2023年底，我 国新能源 汽车保有量占汽车总量的6.07%。
“这个数据说明，我 国新能源 汽车保有量占比仍然偏低，也说明新能源汽车在国内市场有着巨大的发展空间。庞大的国内市场和内需潜力，能够为我 国新能源 汽车产业发展提供强大的支撑。”对外经济贸易大学教授崔凡说。
