在日前举办的2024数据资产管理上海峰会上，中国国际经济交流中心资深专家、国际货币基金组织原副总裁朱民探讨数据资本时代的公共数据资产管理时表示，在数据资产化、资本化的进程中，公共数据的开放、利用和资产化是使得资产动起来的第壹步，也是最重要的一步。

　　据介绍，公共数据是由政府机构或其它公共部门在履行职责进程中收集、生成、处理和持有的数据，包含政府事务、社会经济、环境资源、基础设施、公共安全等数据。朱民表示，公共数据是具有经济价值、社会价值和管理价值的资产，成为公共资产的重要且特殊内容。公共数据管理和使用要以服务社会最大利益为目标，确保公平、有效、可持续。目前，公共数据开放和授权使用面临四个方面的挑战，包含数据隐私保护和安全，数据质量和标准化，数据权属安排、法律和监管框架，和数据开放、授权使用的经济性。

　　朱民表示，我国各地开展公共数据授权运营的思路和实践各具特色，上海在公共数据管理领域的政策和实践方面走在国内前沿，通过平台建设、数据运营、产业培育等，加快实现公共数据、行业数据与社会数据的融合开发，可探索和想象的空间很大。

　　另外，朱民还针对公共数据资产管理提出了三点建议：一是构建生态。完善配套的法律、政策和技术措施，其中应该包含法律政策框架、数据门户平台、标准化授权协议等内容；二是构建数据资产商业平台。如数据平台交易、数据银行、数据信托等主要模式；三是构建估值体系。这是数据资本化的核心一环，可以通过 人工智能 在成本估值法上做改革，优化估值模型，提供最公平的市场激励机制的估值法。