本站记者张全

　　7月4日，英国将举行议会下院选举。民调显示，英国首相苏纳克领导的保守党支持率落伍反对党工党约20个百分点。如无意外，保守党可能结束长达14年的执政，英国政坛将“变天”。

　　分析认为，中右翼的保守党在金融危机深刻影响全球的环境下上台，之后忙于应对“脱欧”、新冠疫情等挑战，执政成就不遂人意招致民怨。最近几年，甭管是频繁换相还是“赌选”丑闻，都不断打击保守党形象，最终造成民心思变。

　　不过，即便中左翼的工党上台，想让英国改善经济困境和外交处境同样面临巨大挑战。能否在大选得势后进一步赢得民心，对于这个拥有百年历史的老党而言，也是一大考验。

　　工党领先约20个百分点

　　英国议会选举将发生由650名议员组成的议会下院，采取最多票当选的选区选举制度。在下院中获多数席位的政党领袖将成为首相并负责组阁。首相和下院议员的任期同为5年。

　　根据法律，首相有权在任期内解散议会下院举行大选，一般会在任期届满前一年左右选择有利时机宣布相关决定。

　　本次大选就属于提前选举，时间早了约半年。今年5月，苏纳克冒雨宣布这一决定，令外界吃了一惊。要知道，去年以来保守党民意支持率一直大幅落伍于工党，这种环境下提前选举无异于“政治豪赌”。

　　在选战启幕进入倒计时之际，保守党选情仍不乐观。

　　多份民调汇总数据显示，工党所获支持率比保守党高约20个百分点。这意味着工党可能赢得比前首相布莱尔1997年获胜时更大的优势，从而令现任工党领袖斯塔默入主唐宁街10号。

　　面对破釜沉舟的格局，保守党进入最后的拉票。

　　上周末，苏纳克在英国广播公司的访谈栏目中露面，坚持号称自己仍将胜选，并表示如今的英国与20十年保守党刚上台时相比，是一个“更适宜生活的地方”。

　　他还呼吁右翼选民给保守党投票，防止工党成为“超级多数”。当前，右翼选民中有一部分转向改革英国党，分流了保守党选票。改革英国党是一个带有极右色彩的政党，由民粹主义党魁、“脱欧”上将法拉奇领导。

　　再看工党这边。它主要担忧的是：如果一些选民认为该党将取得压倒性优势，那么可能宅家而不去投票。因此工党可能在动员和宣介惠民政策上做文章。

　　保守党或面临惨败

　　综合民调数据，此次选举工党有望在650个议席中赢得超过400席，保守党的席位可能减少至100席左右。

　　中国社科院欧洲问题专家田德文表示，如果民调所料不差，保守党的惨败或已不可避免。两党民调支持率差距如此之大，主要是因为保守党的执政让相当一部分英国民众不满。

　　从远的来看，20十年保守党和自民党联合执政，那时恰逢全球金融危机深刻影响世界，经济低迷、公共服务下降使政府容易受到诟病。之后，保守党政府主导英国“脱欧”，但“脱欧”以来英国经济未见明显好转，成为七国集团中表现最差的国家，与当局承诺的目标相去甚远。

　　从近的来看，短短几年，保守党经历了前首相约翰逊因违反防疫规定丑闻下台、接任者特拉斯因轻率推出减税政策引发金融动荡而仓促辞职……“四年三相”给选民留下“不靠谱”的印象。苏纳克上台后，虽然执政表现尚可，但无力挽回保守党颓势，其印度裔身份更受到颇多疑问。

　　相比之下，工党最近4年在斯塔默的率领下，从一度左倾回归到政治谱系的中间地带。

　　现年61岁的斯塔默诞生于伦敦西南部萨里郡一个支持工党的工薪家庭，律师身世，行事风格稳健持中，这让他在国内得到相对广泛的支持。

　　“其实，甭管是从个人能力还是政治纲领来看，斯塔默算不上一个特别强有力的人物。与其说是英国民众支持工党和斯塔默，不如说是他们对保守党过于反感。”田德文说。

　　田德文指出，苏纳克对于保守党的落伍态势其实其实不是“心中没数”，但仍执意提前大选，主要是因为苏纳克认为这可能是他在余下任期内举行大选的最佳时机。

　　经济层面，与去年下半年连续2个季度的负增长相比，目前英国经济增长好于预期，通胀降至约2.3%，为近3年来最低。由于英国经济学界预测，到年底经济状况会变差，因此苏纳克抢在局面恶化前举行大选。

　　社会层面，英国公共部门罢工渐息，社会较为安定。另外，在“污染血丑闻”调查结果公布后，政府担忧随同着时间推移，竞争者会借此打击保守党选情，因此趁事件没有进一步发酵前完成选举。

　　“不过现在看来，苏纳克选择这一时间窗口并没有设想的那么好。”田德文说，近日的“赌选”丑闻使执政党再受打击，大批保守党议员也在选前“出逃”，一些分析师甚至用“灭绝”描述保守党的选举前景。

　　工党上台也一样？

　　此次大选中，选民关心的头等议题当数经济。

　　在新冠疫情冲击后，英国的经济复苏态势缓慢，通胀最近虽然得到控制，但普通民众生活压力仍然较大。接二连三的罢工、超长医疗等待时间等，不断透支百姓对政府的信任。

　　保守党和工党制定了不同路线来修复经济。保守党承诺每年减税170亿英镑，工党则宣布计划改革国民健康服务、住房建设系统等关键行业。

　　选民关注的另一些议题，则聚焦在移民和英国对乌克兰危机的态度等许多问题上。“在这些问题上，英国民意撕裂可见一斑。”田德文说。

　　以移民问题为例。保守党政策偏强硬，推动“卢旺达计划”，要将非法入境者遣送至非洲国家卢旺达。这受到一部分民众拥护，但在国际社会引发批判。工党则誓言上台后撤消该计划，同样获得一定支持。

　　在田德文看来，不管哪个政党上台执政，都将面临不小的挑战。

　　经济层面，英国的经济困难其实其实不是失当的经济政策所致，而是决定于英国的经济结构。

　　一则，英国的高度外向型经济决定了它对世界经济的依赖性，尤其与美国经济捆绑得非常紧密。如果世界经济萧条，美国持续加息，英国提振经济也就难有作为。二则，“脱欧”以来英国整体贸易格局承受压力，国内经济生活的稳定性大不如前。

　　田德文认为，即便工党上台，在上述两方面它所能取得的进展也十分有限。

　　“斯塔默如果上台，最大变化可能是与欧盟改善关系。”田德文说，“但即便英国放低姿态，欧盟也不会把它视为像挪威、瑞士那样的非欧盟成员国。挪威、瑞士均处于欧盟的经济区内，类似地位恐怕是英国享受不到的。”

　　再看经济政策，田德文说：“这方面工党手里的牌也不是很多。虽然工党可能增税，但这会给英国经济复苏造成更大麻烦。”

　　社会层面，工党承诺削减净移民人数，但没有说明如何削减。如果撤消“卢旺达计划”，是否会造成大量非法移民抵英也有待观察。总之，要弥合社会分歧其实其实不是易事。

　　英国最新民调显示，40%的选民比以往任何时候更倾向于认为“谁都一样”“工党和保守党之间没有太大区别”。百姓对本次大选甚至英国政治逐渐失去信心。

　　外交层面，英国不仅受制于美国，也受制于欧洲，这由当前国际态势决定，其实其实不是保守党或工党意志所能左右。

　　田德文说，过去，约翰逊和特拉斯都试图在国际舞台上增强独立性，但立遭“打脸”。如果斯塔默接任，或能改善与欧盟关系，但这也决定于美国愿不愿意让英欧走近。目前英国外交自主性较低，似乎看不到改变的可能。

　　在对华关系方面，鉴于英国经济独立性相对较低，很多问题要看美国脸色。如果斯塔默上台，不排除会在政治上配合美国做一些小动作。但就务实合作而言，只要斯塔默还想把英国经济搞好，对华合作就肯定是极其重要的方面。