一、制定背景

　　《上海推进国际金融中心建设条例》（以下简称《条例》）自2009年制定施行以来，为营造良好的金融发展环境，提升上海国际金融中心影响力施展了重要保障作用。为深入贯彻落实习主席和党中央、国务院关于金融工作及上海国际金融中心建设的重大决策部署，在现今上海国际金融中心迈向全面提升能级的重要阶段，有必要全面修订《条例》，为上海更好服务金融强国建设提供坚实有力的法治保障。

　　二、主要内容

　　《条例（修订草案）》共八章六十四条，主要内容包含：

　　（一）完善金融体系建设，夯实金融高质量发展基础。《条例（修订草案）》立足于地方事权，从金融市场体系、金融机构体系、金融产品和服务体系、金融基础设施体系建设等方面对金融体系建设作了具体规定。（第十三条至第十七条）

　　（二）深化金融改革开放，增强全球资源配置功能。在深化金融改革方面：一是推动资本市场高质量发展，配合深化股票发行注册制和科创板改革，升级“浦江之光”行动。二是开展债券业务创新，支持基础设施互联互通和统一对外开放。三是完善期货及衍生品产品序列，建设全国性大宗商品流通领域基础性平台。四是发展区域性股权市场。（第十九条至第贰十一条、第贰十六条）

　　在扩大金融高水平开放方面：一是根据统一部署推进人民币国际化。二是缔造全球资产管理中心，深化合格境外有限合伙人和合格境内有限合伙人试点。三是深化上海国际再保险中心建设。（第贰十二条至第贰十四条）

　　（三）围绕“五篇大文章”，提高金融服务实体经济质效。《条例（修订草案）》坚持金融服务实体经济的根本宗旨，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、 养老金 融、数字金融“五篇大文章”，作出以下规定：一是加大对现代化产业体系的金融支持。二是推动科技金融发展，建设科创金融改革试验区和临港科技保险创新引领区，鼓励投早投小投科技。三是推进绿色金融改革发展，建设绿色金融服务平台，培育绿色金融认证机构，协同发展金融市场和碳市场。四是支持普惠金融发展，深化普惠金融数字化平台应用，发展供应链金融。五是配合健全 养老金 融体系，加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持。六是建设全球金融科技中心，在沪建设金融科技基础设施、重点机构和创新平台，开展数字人民币创新应用。（第贰十九条至第四十二条）

　　（四）强化金融监管协同，提高风险防范化解能力。防范化解金融风险，尤其是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本任务。《条例（修订草案）》作了以下规定：一是建立地方金融工作协调机制，强化与中央金融管理部门及其在沪机构的监察管理合作、风险研判和处置协同等。二是依托金融稳定协调联席会议机制，开展常态化风险处置，维护区域金融稳定。三是建设金融风险监测预警体系和金融市场快速应对机制。四是建立金融突发事件应急工作体系，预防、处置金融突发事件。五是完善金融消费者权益保护工作机制。（第四十四条至第四十七条、第五十条）

　　（五）加强金融团队建设，优化金融营商环境。《条例（修订草案）》围绕强大的金融团队和顶尖的金融营商环境建设作了以下规定：一是制定金融人才发展规划，健全人才评价等机制。二是推进金融审判体制机制创新，强化金融市场案例测试机制建设。三是支持开展金融领域仲裁机制创新，构建投诉、调解、公证、判决一条龙金融纠纷非诉解决与执行机制。四是建设国际金融资讯中心，深化公共信用信息在金融领域的共享应用。（第五十一条至第六十三条）

　　三、征求建议的关键

　　1.对进一步做好科技金融、绿色金融、普惠金融、 养老金 融、数字金融相关工作的意见建议；

　　2.对进一步施展金融服务实体经济作用的意见建议；

　　3.其它意见和建议。