最近,工业和信息化部、中央 网络安全 和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会等相关部门联合发布了《国家 人工智能 产业综合标准化体系建设指南(2024版)》(以下简称《指南》),提出到2026年,标准与产业科技创新的联动水平持续提升,新制定国家标准和行业标准50项以上。
《指南》明确建设的 人工智能 标准体系结构包含基础共性、基础支撑、关键技术、智能产品与服务、赋能 新型工业化 、行业应用、安全/治理等7个部分。
近年来,我国 人工智能 产业在技术创新、产品创造和行业应用等方面实现快速发展,形成庞大市场规模。随同以大模型为代表的新技术加速迭代, 人工智能 产业显现出创新技术群体突破、行业应用融合发展、国际合作深度协同等新特点。可是,由于 人工智能 应用场景广泛,在大量 人工智能 产品落地应用时,碰到的普遍问题是缺乏明确统一的标准,造成企业推动市场应用困难重重。例如,我国的自动驾驶产业目前进入场景测试、标准制定和场景应用阶段。但各地自动驾驶管理标准规范不一,企业跨区域进行自动驾驶运营时需要做大量的适配工作,运营成本压力大,无益于自动驾驶技术的商业化落地。因此,《指南》的发布,对于推动我国 人工智能 产业健康发展具有重要意义,主要体现在以下方面:
第壹是有益于增进 人工智能 产业规范化发展,提升产业整体竞争力。一方面,标准化建设可以为 人工智能 产业建立统一的规范和技术标准,避免产业发展的无序竞争和混乱,增进产业有序发展。另一方面也可以防止各地各部门政出多门,降低 人工智能 产业进入门槛,吸引更多企业参与,增进产业快速发展。另外,标准化建设可以提升 人工智能 产业整体技术水平,提高产品质量,增强市场竞争力。
第贰是推动 人工智能 技术进步,加速产业发展。在缺乏标准的时候,企业对于将来的研发方向会存在疑虑,不敢对产品进行过多的投入。标准化建设可以引导 人工智能 技术发展方向,增进企业加大研发投入和加快技术创新,推动产业快速发展。标准化建设还可以加速技术推广和应用,缩短 人工智能 技术转化周期,提升产业发展速度。标准化建设也有益于不同技术之间的融合,加速产业跨界融合,催生新的产业生态。
第叁是增进 人工智能 产业链协同,缔造产业集群。缺乏明确标准的时候,产业链的上下游需要耗费相当高的成本进行对接,并且双方在棋逢对手的时候很难进行妥协和达成一致。而标准化建设可以增进 人工智能 产业链上下游企业之间的协同合作,提高产业链整体效率。标准化建设也可以增进 人工智能 产业集群发展,形成产业集聚效应,提升产业竞争力。
第四是提升 人工智能 产品的质量,保障消费者权益。当前, 人工智能 产品蜂拥而上,标准化建设可以提升 人工智能 产品的质量,保证产品安全性和可靠性,维护消费者权益。标准化建设也可以增强消费者对 人工智能 产业产品的信任,打消消费者对新型 人工智能 产品的疑虑,增进消费需求增长。
第五是有益于加强国际合作,提升国际竞争力。 人工智能 身为一个蓬勃兴起的新兴产业,全球起步时间相差不大,相互交流的机会和需求都较高。我国身为一个市场大国,可以充分利用自己的市场优势,在标准化方面抢占先机,以中国标准影响世界标准。我国加快标准化建设,可以增进 人工智能 产业的国际交流与合作,推动国际标准的组织协调一致。也可以提升我国 人工智能 产业的国际竞争力,推动产业国际化发展,拓展海外市场,增进我国 人工智能 产品走向全球。
总之, 人工智能 产业标准化建设是推动产业发展、提升产业竞争力、增进产业健康发展的重要手段。它不仅能够增进 人工智能 产业规范化发展,还能够推动技术进步、增进产业链协同、提升产品质量、加强国际合作,为我国 人工智能 产业的快速健康发展提供坚实的支撑。
(作者周城雄,中国科学院科技战略咨询研究院研究员)